报告二套房表述是对原有政策的批评

　　接下来这段话全是针对降低购房负担，刺激消费而言了，也再次强调了落实对于购买二套普通自住房比照一套住房执行信贷政策的重要性。

　　而对于激活二手房，形成梯级消费，中央也没落下，重申“对住房转让环节营业税按不同年限实行有区别的税收减免”。根据131文件的要求和各地各部门落实情况来看，还有些部门和地区并没有把政策兑现，这些话应该也是有所指的。区别对待在以前政策有利可图的惯性下，进行落实肯定是有困难的。

　　明确房地产政策主旨梯级消费梯级供给

　　最后是“鼓励各地稳定和发展房地产市场，加强住房市场分类管理。”这一句话最有分量，明确“鼓励”各地稳定和发展房地产市场，而这一稳定和发展的前提是“加强住房市场分类管理”，也就是说必须在分类管理的基础上来稳定和加强，要有效区分普通自住房、高档商品房、经济适用房和廉租房的区别，对不同的产品要有不同的政策，对租赁市场、二手房市场和预售市场、现售市场都应该有不同的鼓励政策。把中低收入家庭住房用经济适用房和廉租房解决，这一块中央财政支持一部分，公积金解决一部分；老百姓改善性的自住需求要鼓励，这就把普通商品房纳入进去了，而这一块是要比照一套政策进行信贷支持，同样对造普通商品房的开发商也要支持。而对于高档高品房而维持原有政策，或者说以市场促使其降价让利自救。中央明确要求以公积金来支持公共租赁市场来解决住房问题，这表明对于梯级消费实行梯级供给成为中央明确的房地产主旨。

　　总体来看，报告中的房地产论述似乎没有新意，都是对131文件的重申，但是在房地产没有进入十大产业振兴计划这一背景下，在住建部表明近期没有关于房地产进一步支持的计划的时候，在社会普遍唱衰房地产，仇视房地产的情况下，这一关于09年强调落实房地产稳定、健康、发展的讲话就起到了安定人心，鼓舞士气的作用了。树信心、保增长毕竟不是只对10大振兴产业而言，这是对整个经济基本面而言，谁落下了都要扯经济增长的后腿，都对保就业形成更大压力。而舆论一面倒和部分不负责任的一味唱衰房地产或高抬房地产市场的作法都是危险的，这种利用公众情绪来出位、上位的作法是经不起历史检验的。房地产市场有问题必须要调整，但人民要改善住房、要有工可作，经济要持续增长的现实需要是真实而迫切的。

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