来源：新民晚报·新民网
政协关注收入差距 力促公平正义
九三学社提案称，中国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍
孙书博
2010年以来，优化收入分配结构已多次被中央层面提及。在昨日开幕的全国政协十一届三次会议上，全国政协主席贾庆林在报告中，首次将收入差距与社会稳定联系了起来。
贾庆林在向大会作工作报告谈及2010年工作部署时表示，我们要坚持以人为本、履职为民，更加关注社会事业发展和民生改善，高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。
中国社科院研究员李实指出，虽然收入分配问题在中国受到长期关注，但像今年这样被全国两会重点关注，还是第一次。
事实上，在2010年全国政协会议的众多提案当中，收入分配、社会保障等民生话题，已经成为突出重点。
比如，九三学社提交的《关于优化国民收入分配结构，推动经济社会持续健康发展》的提案就认为，我国收入分配结构中的一些问题值得高度重视。“目前，居民收入占国民总收入比重逐年下降。劳动者报酬比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占GDP的比重，从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。”
不仅如此，该提案指出：“目前贫富差距还在不断扩大。收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。在中低收入居民消费能力普遍低下的同时，我国的奢侈品消费近两年年均增长达22%，升至世界第二。”[相关新闻：中国奢侈品市场逆势上扬 富人宁买奢华别墅养草]
九三学社为此建议，应将优化收入分配结构作为重大的国家战略，以效率兼顾公平原则指导初次分配，深化垄断行业改革；转变政府职能，完善再分配机制，加大税收调节力度；积极推进第三次分配，鼓励并积极发展慈善事业。
“目前中央已经越来越意识到，收入分配不公可能带来一系列社会问题。”李实说，“收入差距过大，很大程度上体现了社会不和谐、发展不平衡问题，而这也是落实科学发展观过程中需要解决的重要问题。”
李实表示，过去谈到收入分配问题，由于受到财力限制，解决起来有些心有余而力不足。现在，随着经济快速增长和政府财力不断增强，国家已经有能力来解决一些问题。
现状：
当前我国国民收入分配格局存在明显的“三个集中“倾向：从社会和政府角度看，财富不断向政府集中。近几年财政收入占GDP的比重不断上升，从1994年的10.39%提高到2008年的19.99%；从劳方和资方角度看，劳动报酬占比持续下降。1996～2007年，我国劳动报酬总额占G D P的比重从53.4%下降到39.7%；从普通行业和垄断行业角度看，财富不断向垄断行业集中。某些垄断行业职工的平均收入高达全国职工平均工资水平的数十倍。[详细]
评论：
财税改革是收入分配改革的重要方面，但又确实很复杂，利益分配已有很大的惯性。财政系统的调整是调整各个系统、各个部门、各个地区之间的利益，这个难度是很大的。每个部门、所有地区都会维护它的既得利益，如何拿出一个各方都认可或者接受的新的利益格局，确实需要政治智慧。[详细]
领导表态：
春节前后，中国多位领导人频繁在公开场合表态，强调国民收入分配结构调整的重要性。2月3日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在谈到转变经济发展方式时，把“加快调整国民收入分配结构”放在了首位。国务院总理温家宝、国务院副总理李克强也先后提及要“通过合理的收入分配制度”“让全体人民共享改革发展的成果”。[详细]
新闻资料：中国收入分配政策30年流变
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