曹操墓事件又起波澜　8人检举河南省文物局违纪

　　曹操墓事件又起波澜　8人检举河南省文物局违纪

　　近来略显沉寂的曹操墓事件又起波澜。12月5日，记者从河北律师韩甫政处获悉，他与对曹操墓持假立场的学者倪方六、吴锐、张国安等共8人，采取联合署名的方式，已于日前向国家监察部发出《检举书》，检举“河南省文物局在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中，存在严重违反行政纪律的行为”，并请求“国家监察部依法作出监察决定或提出监察建议，撤销被检举人“曹操高陵”的认定，责成依法予以重新认定”。

　　8人实名“检举”河南省文物局

　　记者了解到，此次检举人共有8人，分别是倪方六（南京信息工程大学语言文化学院兼职教授）、吴锐（中国社会科学院历史研究所研究员）、胡觉照（原工作单位西安市委党校教师）、张国安（魏晋史学者）、林奎成（河南省开封市文学艺术界联合会）、廖伦焰（中华人民共和国日史编辑委员会）、陈议（江苏长三角律师事务所律师）、韩甫政（河北浮阳律师事务所律师）。

　　此次检举书由河北律师韩甫政起草，被检举人为河南省文物管理局。

　　据韩甫政律师透露，检举书11月29日书就，12月2日，该检举书通过特快专递寄出，12月3日国家监察部收到。此番检举事项是，被检举人在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中，存在严重违反行政纪律的行为。检举请求国家监察部依法作出监察决定或提出监察建议，撤销被检举人“曹操高陵”的认定，责成其依法予以重新认定。

　　检举人：“曹操墓”事件源于文物认定标准未出台

　　据了解，检举的事实主要为2009年10月1日实施的《文物认定管理暂行办法》（以下简称《办法》），属于部门规章，具有《中华人民共和国立法法》所规定的法的效力。该《办法》第一条二款规定，“本办法所称文物认定，是指文物行政部门将具有历史、艺术、科学价值的文化资源确认为文物的行政行为。”

　　2009年12月27日，河南省文物局在北京召开了安阳西高穴墓葬考古发现的新闻发布会，宣布安阳西高穴墓葬考古发现为“曹操高陵”。自此，“曹操墓”真假之争便成为了社会公共事件。

　　检举人认为，11个多月来，“曹操墓”真假之争，大都停留在学术或考古层面，而忽略了文物认定是法定的具体行政行为，因而忽视了其中所暴露出有损国家“法制的统一和尊严”的问题，因而掩盖了被检举人在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中，是否“合法行政”、“程序正当”、“诚实信用”等问题。

　　“曹操墓”真假之争，之所以成为公众乃至世界高度关注的公共事件，原因固然很多，但在法律上《中华人民共和国文物保护法》所明确要求的文物认定标准28年来一直未制定出台，被检举人在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中，没能做到“合法行政”、“程序正当”、“诚实信用”等，则是最主要原因。