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  陕西神木县委书记郭宝成退居二线的新闻,一直是这些天的舆论热点。在官场上,有许多想干事、想干大事、想干好事的官员,但是,能干事、干成事的官员,未必就能够再进一步,这才是最致命的。到最后,多一事不如少一事,改革创新不如墨守成规,于是亦步亦趋、点头哈腰的官员就渐渐多了起来。

神木医改,我们猜中了结局却没有猜对过程
当地坚持住了,郭宝成却退下来了
基层的局部探索与创新为什么常常举步维艰
传统与惯性根深蒂固
现行框架不动,自下而上的探索难成
局部创新和制度瓶颈的难题
 

     神木医改,我们猜中了结局却没有猜对过程

    ——当地坚持住了,郭宝成却退下来了

神木医改,我们猜中了结局却没有猜对过程

    一年前,当神木免费医疗如火如荼的开展、惹来纷纷议论的时候,我们曾经设想过神木以后会遇到的困难。也许会钱不够?也许当地政府会不能坚持?总之,我们料到了它不会一路平坦,甚至会无疾而终。然而,我们猜对了结局,却没有猜到过程:55岁的陕西神木县委书记郭宝成被迫退居二线。[详细]

当地政府坚持住了,郭宝成却退下来了

   郭宝成神木主政5年,力推民生政策改革,一是从小学到高中实行12年免费教育;另一个是全民住院实行“免费医疗”。这两个先于东部发达地区实施的“免费政策”,让偏僻的神木一时成为舆论的焦点。然而,55岁的郭宝成,“退居二线”了。[详细]

财政没有困难了,可“上面”却制造困难了

    “钱在我看来不是问题,前提是要不要搞的问题。其实,少修半条路,少建一个宾馆,什么钱都有了。免费医疗其实一年算下来,全县近40万人,人均就花400元,总共就花1.5亿元。现在中国哪个县,哪一年拿不出1.5亿元。”[详细]

小地方的实践样本积累得够多了,却依然难以推进

   郭宝成更希望神木能成为一个试点,神木的探索能成为改变中国医疗制度的一个小突破点。他还希望其他地方也能进行符合当地情况的实践。他相信当这些小地方的实践样本足够多时,国家把这些小样本的经验集合起来,将产生巨大的推广价值。[详细]
 
基层的局部探索与创新为什么常常举步维艰

     基层的局部探索与创新为什么常常举步维艰

    ——传统与惯性根深蒂固

    我们的很多制度在传统上带有强烈的整体主义,各个环节相互耦合,很难从某个环节上加以突破。传统根深蒂固,局部创新的可持续性和扩散性经常会被整体制度削弱,甚至扼杀。已经实践的好想法正在被新的领导忽视,也许有意淡化;由于创新者的工作成绩依然依靠上级评价,而上级在某种程度更追求稳定,因此创新有时候很难得到认可……正是有了这些因素,局部的探索与创新总是举步维艰。

创新与尝试都悄悄地无疾而终
★成都产权改革实验面临很多问题

  周其仁:“成都推进产权改革虽然已经取得了一些阶段性的成绩,仍然也会有一些矛盾需要解决。改革现行土地制度不可避免有很多敏感的环节,成都产权改革实验还会面临很多问题。”[详细]

★“全裸”乡政府裸得满脚荆棘

  白庙乡政府在体制内第一个吃螃蟹,搞出一个“全裸”,遇到“劣币驱逐良币”其实是必然的。白庙乡政府无法单兵突进引导全国政府的“裸体”潮流,而极可能发生的是,在一潭死水之下,白庙乡政府淹死在暗流涌动之中。[详细]

尸位素餐却能够一路坦途
★“刷绿漆”形象工程变成国内最先进经验

  据陕西渭南华县国土局的同志们介绍,这个办法既省钱又环保,还是国内最先进的经验呢。昆明宜良县也有这么个“绿色工程”,公路两侧的坟墓要么刷绿漆,要么用绿布遮挡,不然就炸坟。真是一招狠似一招啊。[详细]

★谢亚龙离任也发财 年薪逾百万

  谢亚龙正式离开了足协,这个史上最遭人诟病的足协掌门人没有在官阶上高升却捞到了一个比当官还“高”还“升”的肥差。 他接替他前任的前任就任中体产业董事长,成为一个年薪过百万的老总。[详细]

“不怕百姓不满意,就怕上级不注意”,变成放之四海而皆准的“准则”

   唯领导马首是瞻,不顾群众意见和反映,唯上级指示是从,生吞活剥领导指示,不考虑当地实际情况。平常研究的不是群众的疾苦和需要,而是领导的好恶,平常走访联系的不是基层群众,而是向领导汇报和表功。领导交办的事情不敢怠慢,群众反映的问题置若罔闻……这样下去,不可能指望有什么创新和探索。就算偶尔有了成功的“个案”,也难以获得认可。[详细]
 

     现行框架不动,自下而上的探索难成

    ——局部创新和制度瓶颈的难题

现行框架不动,自下而上的探索难成

    全国政协委员、广州市政协主席朱振中说,一些领导干部抓工作不是从实际出发,而是给上级、给领导看的。上面怎么部署,就依样画葫芦;上级精神未吃透,下面情况没搞清,就照抄照转或“穿鞋戴帽”。朱振中说,“搞定就是稳定,摆平就是水平,无事就是本事”成为官教条,使得改革锐气下降,说官话、空话不伤谁、不惹谁,不创新、不探索就不会出乱子,不求有功但求无过,这种风气是要改改。[详细]

表面政绩就是一切的“上升之道”

   任何一个领导干部都渴望取得政绩,没有政绩,就会被认为无所作为、庸庸碌碌;相反,有了政绩,就有了升迁的机会、发展的空间。但是,目前的政绩似乎被弱化成了数字,弱化成了GDP。正因为如此,有的人就想尽办法把政绩搞成了“政绩工程”;有的人就不计后果,不惜以损害群众的切身利益来创造政绩。诸如此类手法取得的政绩只会成为“政疾”,甚至是“顽疾”。

一切看一把手眼色的“行事之道”

    郭宝成说,在中国,还是一把手政治,很多事情都是一把手说了算。推行过程中,例如救助残疾孩子的“康复工作委员会”和救助孤寡老人的“特殊人群工作委员会”,我要求自己做主任,我不做,难推行呀。搞不搞免费医疗,其实关键不是有没有钱,而是一把手的执政理念。在一把手理念不变的情况下,任何创新、探索都难获得认可,也就难获得最后真正的成功。



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