“兵之胜在于篡卒”。风云战国，诸侯争雄，一代名将孙膑献出成就霸业之策。他认为军队的优胜(高质量)，在于士卒是经过挑选的精兵。兵员是国防的基石，是战斗力生成最基本的要素。近几年各地普遍出现征兵降温的现象，在今年两会上还曾经引起代表、委员热议。虽然现在征兵宣传的力度不断加大、形式也日趋多样，但是完成征兵任务还是成为了难题。[详细]

　　“来到富士康，生活奔小康。”台湾知名企业富士康落户郑州后，大量刊登招工广告，宣称要在2011年底之前招收20万技术工人。看到这则消息，郑州警备区参谋长李国记心里咯噔了一下。他意识到，又有一大批拥有一技之长的适龄青年将要被挖走了。这两年，一些大型企业纷纷来豫投资建厂，用工数量激增，许多地方出现了“用工荒”，当兵与打工形成了人力资源的争夺。[详细]

　　随着我国教育事业的发展，高校持续扩招，也减少了兵员挑选的余地，尤其应届高中毕业生征集难度加大。去年，全国高校招生657万、招研53.4万。各地高考录取率大幅提高，尤其是北京、上海等大城市，录取率达到90%以上，可以征召的高中毕业生寥寥无几。可以预见的是，今后青年学子大学之路越来越宽。这是社会的巨大进步，同时也是征兵工作面临的严峻现实。[详细]

　　从人口学角度看，上世纪90年代初出生人口数量减少。2000年以来，我国人口年均增长0.57%，处于低生育水平阶段。山东征兵办预测，从现在起到2015年，仅山东就要减少40万名适龄青年。诸多因素叠加，意想不到的情况出现了。作为占全国征兵总数五分之一的山东、河南两省，在去年冬天将要定兵之际，上站体检人数却差之不少。这就反应了征兵工作面临的难题。[详细]

　　江苏常熟拥军氛围一直都很浓厚，对部队感情也深。每年新兵入伍，当地政府都要敲锣打鼓地送出去；退伍返乡时，各级领导迎回来，亲自召开就业推介现场会，安置率达到100%。去年在常熟，仅一个理工大学就有168名大学生参军。现在社会中独生子女家庭较多，社会上的工作可以选择的也比较多，所以有时家长会为了孩子的前程考虑，怕孩子回来后没发展，但是如果安置得当，也可以取得满意的效果。[详细]

　　不仅要依靠法律手段严肃征兵工作，还要完善其他各种配套法规政策。中国的现实是“人人应该尽义务而又不能人人都去尽义务”，如何在兵役上体现平等？中央军委法制局王新建博士说，我们可以借鉴外国做法，推行社会役，不服兵役的适龄青年可以到需要的机构担任辅助性工作，履行公共事务或其他公益性社会事务。或者，适龄青年在一定时间内参加动员预备役，每年参加一定的军事训练，一旦有事优先征召入伍。[详细]

　　第六次全国人口普查登记表明，城镇人口比重大幅上升，已占总人口的49.6%。在过去5年，中国城镇化率从47.5%提高到51.5%。预计在“十二五”末，这一数字将达到55.5%。我国户籍制度改革正在深化，中小城市落户条件正在放宽。我们现行的对非农户口征集比例，远远低于城镇人口的比例，这个不协调的问题现在到了该解决的时候了。[详细]

　　河南信阳军分区司令员夏世富是全国人大代表，今年两会期间，他专门就征兵问题提出建议，其中一条就是“缩小或取消农非比例”。去年冬季征兵，信阳市征集了数千人，其中非农指标只占任务总数的25.9%。“信阳这几年城市化步伐不断加快，非农人口逐年递增。今年农非比例如不进行调整，将会继续出现非农青年想走走不了、农村青年想征征不到的被动局面。”夏世富说。[详细]

　　我国的兵役大省主要分布在中西部地区，这些地方恰恰又经济欠发达，财力不足，谁送兵多谁负担重。理论上讲优抚安置金是省、市、县三级统筹，而实际落实起来，就主要压在县一级财政了。有些贫困地区本来就是“吃饭财政”，根本无力掏这笔钱。革命老区固始县172万人，每年要往部队送兵近600人，是河南第一出兵大县，尽管县里做了很大努力，优抚标准只能达到平均每人每年2000元，在全省属于中下水平。[详细]

　 “征集一个城市兵，当地政府所要负担的优抚安置费用远远高于一个农村兵。城镇兵的安置就业现在也越来越难。”河南南阳军分区司令员程德明说。依法服兵役是宪法赋予每个公民的义务。“既是义务，那么不管是农业户口还是非农业户口，都应该是平等的。”山东临沂军分区政委焦海旺说，取消城乡比例限制，统筹城乡征集与安置工作，打破城乡二元结构是发展必然趋势，与之相适应，城乡二元征兵模式也必须要改变。[详细]