恩威并施的官方“私了”

富春乡党政办负责人高金成告诉法晚记者，2008年奥运会前夕，冀中星曾在网上发信息称，要去广东东莞，他想买炸药去炸东莞厚街新塘村治安队。“可以看出，他当时的心情非常恼火，也很无奈。”“网上发布这条信息后，被我们发现了。他到菏泽坐火车，火车站的工作人员也及时发现了他身上有炸药，及时地控制住了。”高金成说。

冀中星的哥哥冀中吉也告诉法晚记者：“我弟弟之前和我聊过，其实他就想要一个公道，有人站出来说话，但一直没有人替他说话，他没有得到他说的公道。”问题长期得不到解决，加上生活的窘迫，让冀中星心里充满了仇恨。记者在冀中星居住的简易房中发现一张纸条，上面写着：“……让指使打人者调查打人者，就是没有打人者，结果就是没有打人者，大家都明白。”在这段手写纸条的下面还写着俩字：“报仇”。[详细]

若不理亏为啥要给钱：不是担责而是同情

在首都机场爆炸案发生后，冀中星的哥哥冀中吉对当年的10万块钱，表示不解：“不理亏的话当地公安局为啥要给钱，没这个道理。” 可是按照东莞公安局的说法，这钱不是赔偿，是人道主义救助金。所谓的人道主义补偿，就是在法律上无赔偿责任与义务，出于同情与关怀，予以一定的经济补偿。[详细]

面对突发公共事件时，尽快移尸火化、“平息”事件是地方政府的最优选择，哪怕所谓的“赔偿”、“补偿”并没有法律依据。而这种“赔偿”并不能纳入“国家赔偿”的渠道，这种和解也是游离于法律之外的。我们可以称之为“人性操作”、“道义责任”，或者说当事件上升为公共事件时，地方政府迫于压力不得不做出违心的妥协，做了“私了”。

在根源上“封口”：赔偿前提是不再上访

瓜农邓正加的亲属突然噤声，“不想再说话了”，甚至还一反此前的愤怒，“感谢”政府。钱的因素肯定是一个沉重的砝码。一次性赔付89.7万元，不能不说是一个不小的诱惑。

官方“私了”赔偿，往往和“不再上访”捆绑销售。2012年11月21日，河南周口要求中共党员在平坟复耕中作出表率。70岁的老党员张方带头在挖墓碑时，2名亲人命丧墓碑下，2人尸体一度被抬到县政府。死者家属和当地政府签协议后，分别从政府拿到22万元“救济款”，协议里规定，拿钱后不允许再上访。[详细]

首都机场爆炸事件发生后，东莞公安局通报称，2009年冀中星向中央政法委上访后，经过协调，当地出于人道主义给予冀中星救助金10万元。冀中星当场签订了保证书，保证今后不再因为此事而到有关部门进行上访。冀中星的哥哥说：“我们也实在是穷，钱拿了，字也签了，早知道还是不应该拿这个钱。”[详细]

杜绝再度发酵：入土为安有 “奖励”，迟一天少10万

蒋文豪身上多处挫伤，左眼淤青

在公共事件中，尸体是一个具有凝聚力的标志物，很容易造成事件的二次发酵，尽快移尸火化是地方政府的最优选择。在处理这类事件时，官方一般都把交付“人道主义款项”的时间放到了遗体火化下葬之后。

周口平坟运动中被砸死的村民的家属，在尸体火化的第二天拿到了“救济款”。长沙坠井女孩杨丽君的父亲告诉记者：“女儿坠井身亡，我们得到了70万元的人道主义救助金，火化时又得到了2万元的救助金。”邓正加被城管殴打致死，如果不同意7月19日下葬，往后赔付金额一天比一天少10万元。[详细]

借助“内力”：施压公务员亲属 不办好就开除

邓正加妻子黄细细的姐姐表示，家族大，在政府部门工作的亲戚多，这是邓家被迫妥协并态度突然转变的重要原因。“政府压他的亲戚，不办好就开除，他们只好来劝我妹妹。”多位村民称，他们都收到了通知，不允许向外界再说此事。黄细细的姐姐说，亲属和村民们都十分气愤，但迫于压力不得不妥协。[详细]

舆论降温：有人加V后去V 有人不再发声

死者乡亲在冲突现场捡到的警用甩棍

由于邓正加事件，临武县一度成为互联网焦点。尤为引发网友猜测的是，邓正加小女儿邓艳林的微博，先获认证，后被去V，接着又恢复认证，其言论也从谴责政府掩盖事实，变成了“对政府的处理表示满意”。不少网友怀疑该账号被官方接管。两天之后，疑似冀中星的博客突然关闭，此前该博客一直停留在2006年的那篇陈述冀中星被打残后投诉无门的文章。[详细]

政府压力山大：“私了”是最快的息事宁人方法

“私了”可以更好更快地解决问题，避免影响扩散，特别是在现在网络舆情汹汹的情况下。瓜农案的理赔，如果当地政府对瓜农家属的赔偿要走正规流程，那么依照《国家赔偿法》，必须要在刑侦部门出具调查结果，证实瓜农的死亡是政府机关工作人员造成之后，方可进行赔偿。然而，仅从验尸到尸检结果出炉就需要15天到20天。面对数亿网民的紧盯，舆论和上级的压力，当地政府选择了一条“捷径”。[详细]

国家赔偿和干部考核直接挂钩：宁愿自己花钱不愿曝光

另一方面，《国家赔偿法》实则为国家责任法，赔偿之后，往往伴随着行政责任追究，甚至是刑事责任追究。即便单位领导对违法行为并无直接责任，作为领导，也得考虑这一违法行为披露出去之后，对单位政绩和个人政绩的影响。基于这些因素，向财政申请赔偿经费，事实上等同于在向政府申请责任追究。赔偿责任机关纷纷选择“私了”也就不足为怪了。[详细]

赔偿金来源各显神通：变个名目打入工作经费

财政部门的人士透露，“私了”的资金要么是来源于单位的“小金库”，要么来源于罚没收入，或者变个名目打入工作经费，反正是各显神通，各级行政机关和司法部门每年究竟有多少资金用于了“私了”，财政部门很难准确掌握。[详细]

给钱私了无异饮鸩止渴：瓜农之死下一步是法律追责

维稳不是赔钱。谁加害，谁付出代价，法律本来能处理好一切问题。但是，地方政府的一些人员出现了，要协调，要求别把事情闹大，组织或者要求双方讨价还价。这种做法，不仅伤害法治精神，而且伤害政府权威。并且给钱私了并不能从根本上解决问题，冀中星就是一个血淋淋的例子。

瓜农之死，89.7万元的赔偿或补偿虽已执行到位，这只代表当地政府与死者家属之间的某种“妥协”。而城管暴力实则伤害了双重客体：一是公民的人身权，二是行政机关的执法文明与执法公正。这种伤害的外在表现，就是对国家法律的破坏。因此，对临武事件的处置，必须经由司法程序来完成。冀中星目前已经因首都机场爆炸案被刑拘，他早年在东莞的遭遇会不会再度“私了”，我们拭目以待。

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