35年前，以党的十一届三中全会召开为标志，中国开始了改革开放。此后数十年间，“改革”始终是历次三中全会的“主题词”。十八届三中全会出台的总体改革方案，将是推动经济结构转型的“药方”。然而，有了“药方”，改革战才刚刚开打。在改革落实周期中，国家将出台什么政策来落实会议纲领，而这些政策又将如何切实的关系到百姓身上？
根据十八届三中全会的改革思路，国有资本经营预算是管理体制改革中将会涉及的一个重要方面，而央企上缴红利提升即属于国有资本经营预算改革的一部分。政部内部人士透露，“今年以来我们一直在推动央企红利上缴比例提升的事情。”目前，财政部正在结合国有企业改革发展实际，研究调整和提高国有资本收益收取比例的合适途径和方式。
从比例上看，他认为比例调整至30%~35%是一个相对合适的范围，因为从企业财务管理的角度来考虑，如果比例调整过高，将影响现金流的周转，给企业带来财务困难。从用途上看，今年初出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中曾提出，央企新增红利将有一定比例用于社保等民生支出。[详细]
“总体改革方案公布之后，中国的改革就进入‘落实周期’，而这个阶段才是改革的关键。”在国家行政学院教授竹立家看来，改革的推进要看落实的效果，改革的意义要看落实的质量，改革的难度则要看落实的阻力。
十八届三中全会文件起草小组成员、中国社科院学部委员张卓元表示，1993年十四届三中全会决定实行分税制,时任中央政治局常委、国务院副总理朱镕基专门去找18个省份负责人一个个谈,后来政策落实效果不错。2003年十六届三中全会的政策落实,文件发了但地方各干各的,中央也没有专人督促检查。这次设立全面深化改革领导小组吸取了上次的经验教训。[详细]
十八届三中全会公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。中共中央党校教授谢春涛在接受采访时指出，此举充分体现了中央对改革的高度重视和强烈决心。
不仅是中央，地方各级党委也同样承担着改革的领导责任。北京市委常委会11月14日召开扩大会，传达学习党的十八届三中全会精神。同时表示，要成立全面深化改革领导小组，在市委常委会领导下开展工作，抓好本市重大改革措施的组织实施。[详细]
事实上，除了西藏工作协调小组、新疆工作协调小组等这些特定的小组之外，地方都要对应成立和中央相应的议事协调机构。“一般中央开了会，地方的小组跟着开。”2012年8月28日，山东烟台一下辖县委宣传部副部长对记者说。[详细]
三中全会是新一轮全面改革的起点，它是为今后5-10年的中国经济改革标明方向。其纲领精神将在这期间，通过探索尝试陆续形成为具体的政策。以国企改革为例，1984年党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，初步确立了商品经济在社会主义经济结构中的地位，明确了增强国有企业，特别是国有大中型企业的活力是经济体制改革的中心环节。沿着这样的改革思路，我们开始探索多种形式的经营责任制。以首都钢铁公司为代表的承包经营责任制被大多数企业所认同，国有企业在这段时间普遍实行了承包经营责任制。同时，北京航空食品股份有限公司和上海飞乐音响股份有限公司首创股份制改革先河。[详细]
在1993年11月召开的十四届三中全会上通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出，国有企业改革的方向是建立现代企业制度。在这一改革思想的指引下，加快了国有企业的公司制改革，并在1994年出台了《中华人民共和国公司法》。从1994年开始，国务院选择了100家企业进行建立现代企业制度试点。同样，11月12日，十八届三中全会公报刚提出“建立城乡统一的建设用地，完善城镇化健康发展体制，赋予农民更多财产权利”；第二天就传来消息称，一直在探索土地改革的安徽省，宣布农村集体建设用地流转正式开闸，共有20个县区参与试点。[详细]
三中全会之后，中央和地方将会出台各项具体政策来进行落实。比如2009年的中央一号文件便是贯彻了十七届三中全会精神，对于会上提出的毫不动摇地坚持农村基本经营制度，在28条政策措施中有3条涉及到这一问题。随后，各部委以及地方将会把措施具体分工细化，成为可落实的政策。
2011年,在中央楼市调控新政出台不久后，由九部委组成的联合督查组就开始奔赴地方，督查中央政策在地方的具体落实情况。一般来讲，相关的督查情况将汇总上报，国务院以及相关的部委也将根据督查情况，来考虑下一步的调控政策。
而在此前的2010年，楼市“二次调控”出台两月之后，住房和城乡建设部和国土资源部正在组织一轮大规模的联合检查，摸底地方对中央调控政策的落实情况。由两部委司级官员带队，整个过程大约在十天左右。检查方式包括实地检查、座谈、查阅资料和网上核查，检查范围除了省(区、市)总体情况外，还将抽取省会城市和1-2个设区市(州、盟)。此次检查组还将深入到县(区、旗)一级政府开展检查工作。[详细]
按照惯例，十八届三中全会之后，围绕这次会议精神的学习将在全国掀起，中央和各地也都会开展一系列的活动，宣传会议精神。这种学习贯彻本身也是再度凝聚改革共识的重要过程。
12日下午，十八届三中全会胜利闭幕后，商务部部长高虎城立即主持召开部党组会议，传达学习十八届三中全会精神，并研究部署商务部传达学习贯彻会议精神工作。随后，环保部、海洋局、国家统计局等部门纷纷召开会议，学习贯彻三中全会精神。[详细]
在地方，从省委常委到社区居委会，同样掀起了学习三中全会精神的热潮。“改革”、“创新”等字眼在高校院所、企业厂矿被频频提及。13日，在北京东城区史家社区居委会的四合院里，居民们阅读了十八届三中全会公报，并结合社区建设的实际情况，展开热烈讨论。[详细]
在全国掀起学习贯彻三中全会精神热潮的同时，中央还将设宣讲团赴各地，落实全会精神。十八届三中全会文件起草小组成员、中国社科院学部委员张卓元表示，预计11月20号以后，中央宣讲团将奔赴各地宣传十八届三中全会精神。[详细]
在十八大闭幕后，为推动兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，根据中央要求，中宣部会同中央有关部门就组成了学习贯彻党的十八大精神中央宣讲团。当是，中央宣讲团在京举行首场宣讲报告会后，赴全国各地宣讲。[详细]
