导读: 中央巡视组,这个被称为只带着耳朵和眼睛监督的小组,十年来屡建功勋,揪出了陈良宇、侯伍杰、李宝金、杜世成、黄瑶、宋勇等一批“老虎”。去年10月30日起,中央巡视组再度出山,10个巡视组的工作已陆续进入情况反馈期,公众关注和期待能否揪出下一只“大老虎”?[滚动][图集]
据中国长江三峡集团公司网站消息,中央第九巡视组2月17日向中国长江三峡集团公司领导班子反馈的巡视情况显示,三峡集团不仅在工程建设项目中存在问题,还存在办公用房面积过大、公务消费铺张浪费等现象;此外,在重大事项决策方面不规范不透明,选人用人决策问题突出等。[详细]
在党风建设方面,该集团公司有的领导人员亲友插手工程建设,一些招投标暗箱操作,工程建设项目分包现象比较普遍……[详细]
各巡视组 | 组长 | 巡视区域(单位) | 联系方式 |
第一巡视组 |
陈光林 |
商务部 |
值班电话:(010)64087991,邮政信箱:北京市1130信箱中央巡视组收,邮编:100791 |
第二巡视组 |
李景田 |
新华社 |
值班电话:135720672314,邮政信箱:北京市1128信箱,邮编:100790 |
第四巡视组 |
项宗西 |
吉林 |
值班电话:(0431)85587040,邮政信箱:长春市3232号信箱,邮编:130000 |
第五巡视组 |
徐光春 |
云南 |
值班电话:(0871)65188649,邮政信箱:云南省昆明市第70号信箱 |
第六巡视组 |
叶冬松 |
山西 |
值班电话:(0351)6020223,邮政信箱:山西省太原市30025信箱,邮编030025 |
第八巡视组 |
张文岳 |
广东 |
值班电话:(020)83780110,邮政信箱:广州市923信箱 |
第九巡视组 |
候凯 |
三峡集团 |
值班电话:13810249323,邮政信箱:北京市100044-12分箱,邮编:100044 |
中央巡视组的工作方式主要有接待信访和约谈官员,除了到被巡视地方的下属地区或单位实地考察了解情况之外,巡视组成员也有权调阅、复制相关文件、会议记录,列席有关机关的会议。中央巡视组第二组原组长祁培文曾表示,我们也不像检察院和公安机关,你犯罪,我把你抓起来,中纪委不能搞这个,中纪委就靠谈话。所以,要说很多贪腐大案的线索都是谈出来的也不为过。
按照惯例,6个地方巡视组中,每个巡视组负责相对固定的省(市、区),以便巡视组可以持续关注、深入了解被巡视地等的情况。称其间会与当地100-200名干部谈话。在较长的巡视时间内,容易反映出现实问题。[详细]
中央要求,省级干部全部都要谈话,也要找一些厅级干部、退休干部、企业领导、人大政协干部以及群众逐个谈。中央第二巡视组在一篇经验介绍的文章中说:“下到市(地、州)时,我们还要有选择地找部分老县委书记、县长了解情况,有时还深入到乡镇、农村、工厂,直接听取基层干部和农民、下岗职工的意见。"[详细]
中央纪委、中央组织部第二巡视组曾撰文总结工作方法,介绍称,在个别谈话中,特别要注意那些在专事监督职能部门的同志,他们掌握的情况和线索比较多,且具体而可靠。还有一些刚从各种领导岗位上退下来的老同志,由于他们思想包袱轻,顾虑少,了解情况多,谈话中往往能涉及一些重要的、实质性的问题。[详细]
巡视组的原则是,只要能了解到真实情况,在不张扬、不违纪、不违法、不引起社会轰动、不影响地方工作的前提下,不拘泥于固定形式。必要时,还要采取分散活动的方式,进行明察暗访。 中纪委、中央组织部第二巡视组非常重视从“民间故事”和群众口碑中了解省部级主要领导干部的情况。“民间故事”往往就是反腐的线索。比如山东省泰安市原市委书记胡建学在倒台前,民间有“副科提正科,得花一万多;正科提副县,得要四五万”的说法。
灰色砖墙包围中纪委大院无门牌
北京平安里西大街47号是一座非同寻常的大院。这座大院在地图上没有标注,没有门牌,查号台也没有这里的电话登记。整个大院被4米多高、1米多厚的灰色砖墙包围着。这座神秘的大院,便是负责查办高级官员腐败案件的中共中央纪律检查委员会。
庞大院落内,坐落着两栋十多层高的灰黑色建筑,内设20多个职能部门。其中最引人注目的,便是负责中共高官贪腐案件查处的8大纪检监察室。这8大室的分工,有着特定的安排。从第1室到第4室主要是负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处,由监察部4位副部长分管。自第5室至第8室,主要工作便是负责查处地方副省级以上党员干部。
8大室并非发现官员腐败问题的源头。8大室的办案线索渠道,多数来自于收集群众举报的中纪委信访室、中央领导的批示或是同级党政、立法、司法机关的移送案件。当各种渠道的违纪线索和材料汇集到中纪委后,案件还需经中纪委常委甚至中共中央进行集体讨论,作出是否初核的决定。2006年8月24日,中共中央政治局常委会对陈良宇有关问题进行初核的决定,便是依照此程序进行的。
中纪委办案,需经过案件线索管理、初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人的申述、案件监督管理8道办案程序。但上述程序只是中纪委对贪腐案件的普通程序,情况紧急时,也可能略去前面环节,直接立案,组建专案组进行调查。在特殊情况下甚至会先调查,后立案。
查处一个省部级官员的整个流程,参与的办案人员少则四五十人,如安徽省原副省长何闽旭案;最多时达千人左右,如湛江走私大案。
专司党内纪律监督的各级纪委,并非同级党委的职能部门,而是由各级党代会选举产生。但党章又规定,纪委是在同级党委的领导下工作。如此,纪委在党内与组织、宣传部门,在党外与监察部门、公检法机关并无明晰的隶属或协作关系可遵照。办案单位与组织部门联系的渠道不够顺畅,还曾造成中央查处的广州市一国企总经理在“双规”期间被选为人大代表的“误会”。为了最大限度形成反腐合力,党的十六大进行党章修改,在各级纪委的主要任务中增加了协助党委组织协调反腐工作职责。