人大怎样才能有效地监督政府预算，盯紧“钱袋子”？省人大财经委在答复代表建议时表示，除了进一步健全预算监督法规体系之外，今年还计划选一两个具有代表性的政府投资项目，对其资金使用情况进行审查，探索对政府投资项目监督的操作。

　　时机成熟可成立预算委员会

　　据了解，预算审查监督目前依据的法律法规主要是《预算法》、《广东省预算审批监督条例》。但转移支付、专项资金支出、预算追加支出等方面的监督却缺乏具体的法律规范。这一问题已经引起省人大财经委的高度关注，他们表示将争取联合有关单位制订法规或向常委会提交决定来规范财政操作，健全预算监督法规体系。

　　此外，等到时机成熟时，省人大财经委将向常委会提出成立预算工作委员会，充实力量，更专业地搞好预算的审查并进行数据分析，在合法性的基础上审查合理性、效益性。

　　加强对政府投资项目的监督

　　从去年下半年开始，省财政厅就陆续着手对扶持农业专项资金、教育专项资金、扶持民营科技企业资金和防治非典型肺炎资金等部分省级财政专项资金的使用情况试行绩效评价。省人大常委会今年也开始对解决小型水库安全隐患议案资金使用绩效进行监督检查。所以省人大将督促省财政部门逐步将财政资金使用绩效要求引入部门预算草案编制工作中。

　　另据了解，监督政府投资项目是当前省人大对计划、预算监督工作的一个最主要缺陷。本届以来，即便是重大事项的政府投资项目，专门提请人大常委会审议的也很少。所以，今年省人大计划选一两个具有代表性的政府投资项目，对其资金使用情况进行审查，加强对政府投资项目的监督，探索对政府投资项目监督的操作。

　　政府应加大预算改革力度

　　在今年的省人代会上，有二十多位对预算比较有研究的省人大代表对预算草案进行了专门审查。省人大财经委表示，他们将与这些代表建立长期的工作联系，通报预算执行情况和审计情况，提前呈送预算草案安排情况，征求意见。同时拟向省人大常委会建议，从明年开始将上一年度的预算执行审计情况及审计意见处理落实情况书面印发全体代表。

　　此外，这两年省人代会关于批准年度预算草案的有关决议都要求省政府应加大部门预算改革力度，制订一整套更为科学规范的部门预算支出标准和考核标准。对此省人大财经委草拟了《对提交省人民代表大会审议的广东省省级一般预算草案的编制要求》，争取在这一领域有所进步。

　　作者：记者 田霜月 实习生 张秋璇