补贴标准谁说了算
亲历广东11年车改的广东省人大代表刘永平告诉《中国新闻周刊》，公车改革的确是与国际接轨的一种做法，但具体改革措施却充满了中国特色。以韩国公车改革为例，汉城市政府每月给政府职员发一定的“交通补贴”，其中，课组级(处级)的4至5级公务员的补贴也不过14万韩元(折合人民币1008元)。相比之下，中国一些地区发给处级官员的“交通补贴”，相对公务员收入水平显然高出许多。
“(确定补贴标准)这个问题搞不好很可能导致整个车改的翻车”。中国人民大学制度分析与公共政策研究室主任毛寿龙在接受《中国新闻周刊》采访时提出，车补标准的制定要有专门的社会机构和相关专家来进行科学测评。他说，车补标准高低绝对不能由内部人自己确定，同时要建立起公共财政机制，由人大、审计、司法等部门严格监控车改的进行。
对于货币化改革还有另一种担忧：钱发放到个人手中后，并不能保证官员们将其恰当地用在工作用车上。不排除一些官员为“节约归己”计，该用车时却吝于掏腰包。这样，虽然财政省了钱，却与提高行政效率的目的背道而驰。
对此，广东车改方案的主要制定者之一谢谷粱说，事实证明在广东车改正式运行后，政府的工作效率并没有下降。一些突发性事件均应付裕如，并没有受车改的影响。前些年搞“通讯费用改革”，一开始也有人担心手机话费包干后，会不会有人为了节约费用整天关机不接电话。实践证明除了极个别人外，多数干部并没有出现这样的问题。
不过，对于如何保证把发给公务员的补贴真正用在车轮上，彭峰认为，现实中缺乏一套行之有效的监督程序。他向《中国新闻周刊》介绍，之前各地在现行的车改方案中，曾有过模糊的规定。如海南澄迈县在车改方案中规定，严禁各级领导干部为节省交通费而影响公务活动。对参加会议、抢险救灾、突发事件处置等工作不得延误。违者，将从严处理。但在实践中，出现违规者后，“从严处理”却缺少具体的法规依据。
公车改革大纲有望出台
有业内人士透露，中央可望于近期出台的“公车改革指导意见”，将着重强调以下几个关键环节：对现有公车的拍卖要制定严格的程序，在有关部门的监督下进行。交通费补贴的发放范围和标准要适当。它属于职务消费范畴，不是职工福利，既不能搞平均主义，又不能过于悬殊，严禁借改革之名滥发奖金、津贴。
某些特殊公务的用车要有保障。车改后，可视情况建立机关出租车队或保留少量公车，保障执行机要交通、接待、老干生活等方面的特殊公务的需要。对保留的公车要建立完善严格的管理制度，防止出现“公车照用，补贴照拿”的现象。 (记者／王刚)
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