资料图:这是一家纺织企业与运河支流之一--“垃圾河”仅一路之隔。近年来，地处江苏苏州市与浙江嘉兴市交界地区的大运河水体污染严重，水质常年处于重度污染状态（即检测结果在五类或五类以下水平）。

　　岂能“猫鼠同吃一锅粥”

　　河南一些基层环保人员说，如果把排污企业比作“老鼠”，环保执法人员应该是“猫”；可现在的状况是“猫鼠同吃一锅粥”，甚至是“老鼠”养“猫”。

　　山西省人大城建环保工委在调查中发现，一些地方经济发展了，财政收入增加了，但政府用于环保的投入却没有增加。去年，山西用于治污的投入64亿元，其中多数是社会和企业自筹，政府投入严重不足，特别是用于环境建设和环保能力建设方面的资金，至今没纳入各级政府的财政预算体系。

　　为何会出现“财政不养环保”怪现象？山西省人大城建环保工委郭忠烈说，关键是一些地方的领导眼中，环保和发展是对立的，花钱搞环保不如投资上项目，有的领导甚至提出“宁可呛死，不能饿死”的观点。在这种“发展观”下，环保部门往往是职能“弱化”’、地位“矮化”。

　　国家规定，到2006年，“排污费”将完全上缴各级财政，实行“收支两条线”运行。一些基层环保人员担心，“排污费”划归地方财政后，这笔钱更回不到环保上，可能被地方政府挪作他用；届时，一些县级环保部门可能“网破人散”，近几年已经取得的环保成果将付之东流。

　　采访中，河南省一些环保人员超编严重县叫苦说：“环保局这么大的摊子，财政根本养不起，必须减员分流。”河南省环保局污控处处长马新春说：“基层环保部门人员超编、人浮于事的根本原因是长期以来地方政府乱开口子硬塞人，减员分流是地方政府的事，就该‘谁的孩子谁抱走’。”