新华网深圳8月21日电（记者　张承志　何广怀　车晓惠）1980年深圳经济特区初建时，当地人口只有60多万；25年后的今天，在深圳的土地上工作和生活的人已经有1000多万。深圳市的政府官员预计，地少人多的矛盾如果不能解决甚至继续发展，深圳市将不堪重负，经济的持续健康增长将难以为继。

　　这仅是深圳市政府所列举出的四个“难以为继”中的一项，其他还有土地、空间有限难以为继；能源、水资源短缺难以为继；环境承载力严重透支难以为继。

　　深圳水资源短缺，是全国7个严重缺水的城市之一。人均水资源占有量仅为广东省的六分之一，全国的五分之一。随着近年人口持续增长，以水资源为主的环境承载压力不断增大。

　　深圳土地面积相对较小，总面积为1953平方公里，可建设用地只有760平方公里。如果以每年10平方公里的速度开发，土地“分母”与人口密度及经济产出“分子”之间将出现严重失衡，20年后，深圳将无地可用。

　　2004年，深圳市的多条河流污染较重，阴霾天气超过三分之一。

　　新任深圳市委书记李鸿忠说，诸多“硬约束”正在对深圳的发展形成“倒逼机制”。

　　在深圳经济特区成立25周年之际，记者在深圳采访了解到，面对四个“难以为继”，深圳市正在未雨绸缪。

　　深圳市市长许宗衡介绍说，深圳市将采取措施保持人口的稳定，使其在今后若干年内，基本保持在目前的人口规模上，避免人口总量的持续增长。为解决土地、空间有限的问题，深圳市正在将宝贵的土地资源重新组合，进行城市化转地，整治违法建筑和改造“城中村”。

　　据了解，城市化转地主要发生在深圳西部的保安和东部的龙岗两区。两区的土地面积为1577平方公里，占深圳市总面积的75％。2003年底开始，深圳通过把两区的农民全部转为城市居民，使其土地资源得到更科学有效的规划和使用。同时，深圳实行最严格的土地管理制度，加强土地资源的保护和储备，推进旧城区的二次开发和改造提升。

　　为突破水资源短缺的发展瓶颈，深圳将建设东江水源二期工程，实施珠江流域（深圳）水环境综合整治和治污保洁工程，进行深圳河湾、新洲河、福田河、大沙河、盐田河、观澜河等河流的整治。

　　深圳还将大力发展知识经济和循环经济，克服经济增长对物质资本积累和自然资源的过分依赖，更多地通过提高人力资源、自然资源和资本的使用效率以及技术进步，保持经济的持续增长。

　　深圳市的主要官员用四个“难以为继”来凸现深圳市的经济和社会发展所面临的严重困难和挑战，被一些人认为具有居安思危的意味，是一种着眼于可持续发展的忧虑。

　　此间经济界人士认为，深圳市的经济发展并没有遭遇到即时的重大困境，但更多的困难与挑战已经显露。深圳市针对自身的发展“瓶颈”及时预警，谋划对策并及早行动，将有利于使其负面影响降至最低。