“藏”在六榕路兴隆社区的法兰克福“厚礼”，是附近孩子们的乐园。
2007新年“从天而降”的一个“儿童乐园”，让广州市六榕街兴隆社区的孩子们乐开了怀。但没有几个孩子知道，这个乐园是从德国法兰克福远道而来的礼物。
今年是广州和法兰克福结为“友好城市”的第18个年头，也是对方送给广州的第4份礼物。
近年来，国外城市主动找广州结为友好城市的越来越多，“过去是我们求着人家结交友好城市，现在是老外一天几个电话来向我们示好……”广州市人民政府外事办公室国家交流处副处长陈洁对此感触尤深。
从数年一个到一年几个友好城市的“高速结交”，不仅增加着友城工作的底气，更昭示着广州对国外城市的吸引力，也启示我们对友好城市如何更好发挥作用的思考。
我们发现，相对近年来广州与国际友好城市结交的高速，民间对其带来“实惠”的认识显然远远未能跟上。结交一个友好城市就等于搭下一座桥，但是广州人走这座桥的意识似乎不够强。
对于立志成为“国际都会”的广州而言，如何迅速抓住友城规模膨胀这个资源，亟待思考。
文/图 本报记者邱瑞贤、杜安娜
冬日的清晨略带寒意，曲径通幽的兴隆社区把广州市六榕路上人车走动的喧嚣一并挡住。在社区进口处，只有孩子们的笑声应着阳光洒满了这个古老的街道。在一片绿色的掩映之下，孩子们簇拥在一个有着三个并排红色尖顶的“小城堡”中玩耍，其乐融融，驱散了冬日的寒气。
深藏社区的德国“厚礼”
孩子们不知道，这个周身洋溢着欢乐的“小城堡”来历不凡。它来自遥远的德国城市法兰克福，引人注目是三个鲜红的尖屋顶，代表了法兰克福市政府建筑“罗马人”的尖顶屋面。在美茵河畔，这三个小屋顶是法兰克福的城市标志。
说到这份礼物被送给广州的过程，还有一个颇为曲折的故事。几年前法兰克福市著名电视女主持人弗兰齐丝卡·赖兴巴赫在一场电视问答比赛中赢得了一笔奖金，她将这笔奖金捐给了国际玩耍协会，并指定要用于建设儿童游乐设施。这个国际性非赢利组织的会长是法兰克福前任副市长，曾经出访广州的他十分喜欢广州，并深知广州与法兰克福之间长达18年的深厚友谊，因此他积极动议把这笔捐款用于在广州的一个小型住宅社区建造一个儿童游乐场所。
协会经过商榷后一致决定用这笔捐款建造一个儿童游乐设施，送给友好城市广州，希望用这份礼物向广州的小市民和大市民问好。远道而来的设施身上带着明显的法兰克福味道——由于当地四季温差大，设施的建造使用了价格高昂的抗温差材料，因此身价比国内的同类设施要昂贵许多。
滑梯、索道、攀岩……在2007年新年阳光照耀下的这个“大家伙”，给附近的孩子们带来了极大的快乐。家住东风路的小学生小马告诉记者，自从她偶尔发现这个设施后，呼朋唤友来玩了很多次。
礼物“扎堆”谊园件件独特
除了深藏在社区的法兰克福礼物外，从1995年开始，9件友好城市赠送广州的礼品都集中存放在广州云台花园的“谊园”之中。
在这些礼品中，最独特的是洛杉矶于1998年送给广州的一块路牌。这块路牌上写着“指向洛杉矶”，并标明洛杉矶市与广州地理位置之间的距离——11993公里。“非常有意思”，陈洁说，洛杉矶市现也有一座标明该市所有友好城市方位的路牌，位于政府大楼南侧，广州市和世界其他21个城市都位列其中。“那里有一块路牌上标着广州方向，同样是这样的距离。”
友好城市互赠的礼品，象征意义都非常浓厚。韩国光州送给广州的礼物和洛杉矶可谓有异曲同工之妙，这是一个石雕路牌，上面写着“广州路”三个字，但是背后的故事非常生动。陈洁告诉记者，2002年韩国在光州举办世界杯足球比赛，韩国政府把体育馆外面的第一条路命名为光州路，这一届世界杯比赛中国队首次入围，韩国人深知这届比赛对中国人的意义，因此心思独到地把“光州路”的路牌完全复制下来，却利用谐音把上面的路名改为“广州”再送给广州。
广州的外国“朋友”有18个
广州云台花园的三台岭游览区管理处欧处长认为园里最吸引眼球的是友城德国法兰克福送的一个传统且能代表法兰克福待客之道的用具，一个特别制作的特大号“搬缽”——用耐久的玻璃纤维制成、高2.5米的超级大酒壶。“它的位置比较显眼，表达也比较直观，所以很受游客青睐。”
“这些礼物放在谊园，与周围的风景相得益彰，又体现各国独特的内涵，每一个市民都能在此感受到深深的友城情谊。”
除了“扎堆”云台花园的礼品外，很多来自友好城市的礼品已经静静在广州扎根成长——如已经在广州动物园里安居3年的大河马和10只狒狒，就分别是当初福冈和法兰克福送过来的“活礼物”。
每一个友好城市，都是广州在国际上的一个“朋友”。从1979年广州结交第一个友好城市日本福冈截至去年12月4日签下的英国伯明翰市，广州在世界上的“朋友”已经多达18个，遍布世界五大洲。
门庭若市“提亲”忙
不过，随着国际化的推进和广州的发展，近30年里广州和这些城市书写的“双城故事”，正悄然产生着不易察觉的变化。
“以前建立友好城市，必须是一对一的结合，但现在已经打破这个界限了。”陈洁说。2005年全国友协对友城管理规定作了新的修订，取消“一对一”原则，允许我国两个或两个以上城市与外国同一个城市接好，同时取消副省级城市只能与15个友城结好的数量限制。
我们在广州市政府外事办公室里采访的时候，电话声响个不停。陈洁笑说：“现在广州可抢手了，几乎每天都有国外城市希望能与我们结成友好城市。今天一个上午就连续收到墨西哥几个城市发出的邀请函。有些国外城市的官员实在等不及，经常给我们打电话说，他们马上就要上飞机来广州了，先斩后奏，要直接到广州来找我们，让我们几乎招架不住啊。”今日的广州在国外城市眼里，就像一个闺中待嫁的美丽姑娘，她的美貌和吸引力让世界各地的人趋之若鹜。
“不过，这也是一个双向选择，你选择我，我未必选择你。”陈洁认为，建立友城的路是逐渐走宽的。“以前都是我们四处寻觅，想找到一个合适的‘朋友’，需要绞尽脑汁地向国外城市展现自己，希望能吸引人，那个时候已经成为过去了。
“市民团”交往如火如荼
随着友好城市的增多，友好城市的概念，也正从纯官方走向民间。其中最突出的是“市民团”活动。
从福冈、悉尼、洛杉矶、光州、德班到伯明翰……对广州人来说，熟悉又陌生。在广州的第一个国际好友——福冈诞生之初，平民老百姓与友城接触的机会并不多。2002年友城法兰克福抛出的“橄榄枝”被广州市民牢牢抓在手上，市民第一次有机会亲密接触友城。这一年外事办第一次选拔了一批市民组成“市民团”前往法兰克福，此后，类似活动一发不可收拾。每年都有大量的市民报名参加市民团的活动。
2005年市民团首次走进南半球。当时的“市民团”共64人分成2队，分别前往澳大利亚悉尼及新西兰奥克兰。在悉尼，广州市民与悉尼市民一起赛龙舟，在奥克兰，广州市民参加当地的花灯节，与奥克兰市民共贺元宵。同时，广州派出了两位剪纸工艺师李秀枝、练汉锋在奥克兰的表演，也引起轰动。
广州某大学退休教授陈伯和老伴每次都积极报名参加市外办组织的“友城之旅”系列团，现已是第二次担任“民间交流大使”了。他一直为自己能代表广州市民传递友谊，增进友好城市间良好交流感到自豪。
陈洁说，此类活动将长期开展下去，让广大市民通过民间外交扩大视野，传递友谊，增进广州市与友好城市间的良好交流。
教育文化交流最炫目
“我们的作用是搭桥，目前在这个友谊之桥上，唱戏唱得最精彩的是教育和文化部门，学校对这座桥的利用特别充分。”陈洁告诉记者，目前广州市109中学和法兰克福、奥克兰的学校，每年都会互派学生到对方的学校修学，“来自两个城市的学生分别住在对方的家里，与异国的学生一起上课，过异国的学习生活，收获非常大。”
文化方面也是交往得红红火火，“法兰克福刚刚派了两个优秀芭蕾舞教师到广芭对学生进行指导和交流。”友城交往方面，陈洁对教育和文化的成果都显得很满意。
由于中国即将举办2008年北京奥运会和2010年广州亚运会，最近体育交流一跃成为“双城故事”中的“新锐”情节。温哥华将要在2010年举办冬奥会，而广州将举办2010年亚运会，从去年开始，双方开始就这一共同主题召开一年一度的研讨会，打算一直办到2010年。“同心协力，在体育赛事举办上，彼此提携互相帮助。”
经贸合作处于弱势地位
相对而言，我国城市和友城之间的经济交流却一直处于弱势状态。“这几年来，教育、文化一直是在唱主角。而经济贸易的戏份不重，有些客观原因，需要我们克服。”
据悉，目前一些友好城市的政府对双边经贸交流特别是民间经贸往来不能直接施加影响。这是资本主义行政体制与我国的社会主义市场经济体制的差别所在，由于政府不能对民间经贸界直接施力，因此很难像中方组团出国一样，由政府领导亲自率领经贸界人士一同到访中国，我方则认为这样才更有成效，更容易促成经贸合作项目的达成。比如在日本这样的国家，包括议员在内的一些民间知名人士往往在经贸交流与合作上更具有深远而广泛的影响。
一位外事专家曾提出，经过改革开放多年的实践，目前国内不少大城市的地方外事工作的领域都有了很大拓展，经历了接待—接待、管理—接待、管理、为经济建设服务这样几个发展阶段。
友好城市交流该转型了
目前国内友好城市规模发展的现实正在提出一个课题：必须对友好城市这样的民间外事工作进行积极的“功利”思考，作出价值判断。他认为，外事工作不是超功利主义的，大可不必讳言功利，完全可以正当地去谋求外事功利，使外事工作“功在千秋，利在其中”。从这个角度而言，友城服务的落脚点最终还是在经济上。
“过去我们是经济实力不够，自身的吸引力不够，因此在经贸交流上底气不够，但是现在不同了，我们的经济实力越来越强，反而是国外很多大城市的经济发展速度慢了下来，他们非常积极地想与我们开展经济交往，我们必须在思路上创新，不能再走老路。”陈洁认为，广州对友好城市的交流工作，是时候进行转型思考了。
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