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如何破解利益联盟

  广泛的舆论监督与合理合法的利益诉求活动相结合,可以有效加大监督力度

  多年来,济南市的经济适用房建设几乎一片空白,然而山东省直机关却在济南一个山清水秀的地段集体购买了8栋经济适用房,这批住房单套面积最小160平方米,最大295平方米,远远超出国家规定的有关标准。

面对中央人民广播电台记者的质疑,省直机关及其他有关各方均三缄其口。

  此事原本普通居民无从得知,是“省直机关住宅建设发展有限公司”自己在当地媒体上发布公告,宣布这8栋住宅“是省直机关经济适用房,已于2000年全部销售给省直机关职工”,才无意间自曝了“家丑”。由此亦可推知,有关方面或许并不认为省直机关团购大户型“经济适用房”有什么不妥,等到他们意识到公众竟然如此敏感时,事情再也捂不住了。

  按照一般的说法,通过舆论监督、人大监督和司法监督的途径,可以对有关公权部门的违规违法行为构成强有力的制约。但是,在山东省直机关团购事件中,我们既没有看到当地媒体“闻风而动”,也没有看到人大机关和司法机关“拍案而起”。相反,我们看到的是,参加团购的省直机关不但有工商局、公安厅、银行,还有省高级人民法院。由于自己也成了“团购利益联盟”的一部分,监督机关将难以行使监督的职能。

  事情既已曝光,有关方面可能会随之启动调查、问责程序,最终的处理结果或许不难预料,而如何破解类似的利益联盟,推动地方社会政治系统的良性运作,是这一事件给我们留下的沉重话题。

  就当下情势论,舆论监督仍然值得期待。此次中央人民广播电台“空降”山东,一出手就大有斩获,颇令人鼓舞,因此我们有理由对舆论监督怀有坚定信心。

  最近,一个名叫奥古斯丁·勒格朗的年轻演员,为了让法国政府重视流浪汉问题,在巴黎圣马丹运河河畔向流浪汉发放帐篷,为无家可归者提供遮风御寒之所。“帐篷运动”引起了强烈的社会反响,不少巴黎市民自愿在这些帐篷里过夜,呼吁政府为街头的流浪汉提供住所。法国政府很快表示,一定要在保障流浪汉权益方面有所作为。巴黎“帐篷运动”的启示是,政府政策未必能够照顾到方方面面的利益,如果利益受损方能够使用合理合法手段表现其利益诉求,那么政策制定者未必不能加以妥善照顾,客观上看,这种利益诉求方式甚至是一种监督手段,它会在很大程度上促进社会向公平公正方向改进。

  广泛的舆论监督与合理合法的利益诉求活动相结合,可以形成强大的社会影响,推动人大机关、司法机关等监督主体强化监督意识,提高监督水平,加大监督力度,当仁不让地行使监督职能,逐步打破由公权机关、垄断行业和强势利益群体等形成的各种利益联盟,建立和完善地方权力制衡机制和民主决策机制,真正实现地方政治和社会的生态平衡。

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