新华时评：公共财政“民生取向”凸显以人为本

　　新年伊始，各地传来的类似消息不少。比如，浙江省提出，新增财政收入的三分之二“投向民生”；上海市明确提出公共财政支出安排“先用于民生改善”的原则，市委主要负责同志更直截了当强调“民生是否改善，不仅要看人均收入，更要看低收入人群的所得是否逐年增加”。

　　如果说，经济发达的沿海地区在改善民生方面是锦上添花，那么，中部经济欠发达的湘潭市为困难群体买单，就是雪中送炭。2月初，湖南湘潭市5个职能部门联合发文，要求政府部门为流浪乞讨病人提供医疗救治，并为他们买单。《通知》为流浪乞讨病人指定了医疗救助定点医院，明确了救治标准和救治经费渠道。凡属于救助对象，医疗救治费控制在核定范围内的，经财政、卫生、民政部门审核后，由政府财政统一买单。

　　湘潭市的财政状况在湖南省也算不上好，全市去年的财政收入与省内的一个富裕县不相上下。但是，在年关临近时，他们却把同情和关爱的目光投向了最值得救助的一个社会群体──流浪乞讨病人，慷慨地从本不宽裕的政府财政中拿出“善款”，用于救助那些最需要救助的人们。

　　其实，无论是锦上添花，还是雪中送炭，都充分体现了执政为民、以人为本的理念日益深入人心，也反映出各级党委政府发展观发生的悄然变化。对于为数不少的困难群体来说，这无疑是一个好消息。时下，各地召开的“两会”都在安排今年的财政预算，优化财政支出结构，人们注意到，社会福利、公共卫生、教育投入、扩大就业等与民生密切相关的项目，公共财政投入的力度明显加大。尤其是生活境况较差的社会困难群体，得到了各级政府更多的关注。

　　公共财政属于全民所有。解决经济社会发展中出现的差距问题，缓解社会矛盾，兼顾国计与民生，离不开公共财政这个“稳定器”和“调节器”。建设和谐社会，不可或缺公共财政，不可或缺人民群众对公共财政的知情权和享有权。从这个意义上说，公共财政投向民生、投向困难群体，不仅是应当的，而且是必要的。(记者侯严峰)新华社长沙2月9日电