中国基层超生现状：花钱买二胎准生证

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　　在我国农村，养老更多的是儿子的义务，然而越来越多的家庭矛盾表明，并非儿子越多老人的晚年就越幸福。在不少乡村，孝顺这种古老的道德传统似乎正在慢慢消解。

　　张营村的张王氏，丈夫去世后，4个儿子都不愿赡养她。儿子们认为4个人的母亲不该一个人养。经过村里的调解，4个儿子每人每年给老人兑400斤麦子，再给50元钱。老母亲每次去拿钱拿粮时，都要遭受儿媳们的刁难。

　　“儿子多了也不一定幸福。

　　在国家推动农村社会全面进步的一系列政策实施后，农村长期以来根深蒂固的习俗和观念已悄然发生改变。尽管参差和缓慢，但却是坚定而有力的。

　　农村医疗保险制度已经在河南普遍推行，这让乡村群众感到生活多了一层保障。每年交10元钱，就可以报销40%的医疗费用。村民于成元说：“虽然报销额度不大，但是每年只交10元钱，还是减轻了不小的负担。一个保险就是半个儿啊。”

　　河南省还对独生子女户、双女户予以养老补助。而这项举措只是河南计划生育奖励、优惠、减免、扶持、保障和救助“六位一体”利益导向机制中的一种。 养老保险制度也开始在河南农村试点。2007年2月1日，河南省民政厅发布了《2007年农村社会养老保险工作要点的通知》，文件规定，要推动有条件的地方政府，逐步加大对农保制度建设的投入，逐步建立参保补贴制度和转移支付机制。河南民政厅的目标是“逐步通过养老保险的方式解决农村养老的后顾之忧”。文件还对农民工养老保险做了专门规定，农民工将花较少的钱来办理个人养老保险；同时，养老保险实行“可转移”政策，农民工不用再担心出外打工时养老保险难以续接的问题了。

　　根据国家统计局2007年5月发布的最新数据，2006年年末全国参加农村养老保险人数为5374万人，去年共有355万农民领取养老金，比上年增加53万人，全年共支付养老金30亿元。

　　但是形势并不能过于乐观。记者了解到，北京、上海、浙江、山东、江苏等东部地区，农村社会保险管理体制交接和运作相对顺畅；而在中西部多数省份，这一管理体制仍没有理顺，处于进退两难的境地。目前河南、江西两省，农保工作仍整体留在民政部门。在全国1900个农保试点县中，多数地方的农保机构还在民政部门，依然处于“民政不管，社保不接”的局面。

　　有专家指出，农业、农村、农民问题是我国迈向现代化强国需要解决的根本问题，农民作为农村生产力中最活跃的因素，其温饱富，其喜怒哀，其生老病，始终是当政者最为关注的内容。千百年来，“生儿传宗”“养子防老”不仅以观念的形式传承不穷，而且早已在实践和行动中同中国乡村生活融为一体，难分彼此，这也就是为什么要把“生育”与“养老”同时加以研究、同时加以思考的原因。也只有把这些问题进行统一的分析和研究，通过配套的制度建设和政策规划，农民问题才能得到根本解决。好在，这一切都已进入了轨道。走在路上，就不怕目标远。我们坚信。

　　“你把20万块钱现在就摞我面前，否则我坚决不会生这个孩子。”27岁的李茂是黑龙江省海伦市政府的一名公务员，今年初夏，妻子的意外怀孕让小两口和父母之间产生了不小的争执……

　　今天，生不生二胎？甚至生不生孩子？都已成为两代人思想冲突的焦点。