温铁军访谈：回望改革

温铁军

　　“深化改革”所面临的真问题

　　《南风窗》：近两年来，有关改革的争论很多。您如何理解“深化改革”？在您看来，今天“深化改革”所面临的真问题又是什么呢？

　　温铁军：任何国家的改革都既有改革收益又有改革成本。成本大于收益的，就是失败的。我们的情况在于收益与成本不对称。执政党十六大以后的改革和以往改革相比，其实是在接受了既往改革的收益的同时，试图化解以往改革带来的成本，防止改革失败的可能最终演变为事实。

因此，当前是这样一种必须承担已经产生的制度成本的条件下的改革，而不是90年代的改革。那时，似乎只要改革就产生收益，于是，人们普遍认为改革是能够产生增量的。然而，即使按照这个比较通俗的说法，到90年代中期前后，这种改革带来的增量就已经很难继续产生了。

　　其实，到底中国改革是增量的改革还是存量的改革，长期以来是存在争议的。本来任何人都能看到，无论大包干“分地”，或者国企和乡镇企业的股份化改革“分产”，还是90年代末期全国范围推进的住房货币化改革“分房”等等，哪个不是在触动社会资产存量？此外，自从80年代改革以来三次经济高增长与三次大规模征占土地完全同步！这些，难道不是涉及财产关系的变革，不是“触动存量的改革”？

　　既然任何动存量的改革都当然要产生社会代价，而这个代价却从来不由获取改革收益的强势利益集团承担，那就会“不以人的意志为转移”地演化成为社会问题的复杂化，甚至尖锐化。那我们还能不能决然地说，现在的社会问题不是这种“存量改革”带来的呢？由此看来，只有像我们在80年代大包干之后曾经强调过的“改革所解决的问题，远不如它带来的问题多”，认真地讨论以往的改革带来的新问题，才能进一步深化“能够让收益和代价对应”起来的改革。

　　现阶段仍然是“市场经济初级阶段”。需要讨论的“真问题”，也许是两个方面，一个是资源与人口关系过度紧张长期化的条件下，如何为了可持续而改变跟进式发展主义的命运挑战。另一个是中产阶级的社会责任与劳工的权益保障如何对立统一的问题。要推动中国近代史上从来没有条件成熟过的、至今被很多宵小帮闲们忽悠着的、但整体仍然蹒跚于“自在”阶段的中产阶级逐渐向自觉的阶级进步，至少部分地承担起社会稳定条件下中国人真正自立于世界民族之林的责任。

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