深圳将出台流浪儿救助保护条例

　　本报讯(记者／卢先兵　见习记者／向雨航)未成年人犯罪多，如何加强流浪未成年人保护是深圳市面临的一个棘手问题。昨日，全国人大来深调研《未成年人保护法》时，深圳市副市长李铭最新透露，目前该市正在抓紧制定出台《流浪未成年人救助保护条例》。而对于深圳弃婴多的现状，相关部门也正在筹划制定《深圳市弃婴孤儿权益保障办法》。同时，深圳也将着力推进一批与预防未成年人违法犯罪有关的立法。

　　救助方式、安置措施都将明确

　　李铭介绍，由于经济发达等原因，深圳成为内地流浪少年儿童的一个重要流入地，流入深圳的未成年人主要有外出流浪乞讨儿、厌学逃学离家儿童、被拐卖诱骗流浪儿等。部分流浪未成年人被不法分子操控，在街头强讨、强要、强卖，甚至在黑恶势力控制、操纵、教唆下实施盗窃、抢夺等违法活动，成为影响深圳市社会治安和社会稳定的一个重要因素。

　　李铭透露，深圳市将抓紧制定出台《流浪未成年人救助保护条例》，对救助对象、救助机构功能定位、救助方式、安置措施等方面进行明确，使对流浪少年儿童的救助、保护、管理、照料、教育等各个方面都实现有法可依。同时正在筹划制定《深圳市弃婴孤儿权益保障办法》，明确相关部门的职责，确保弃婴孤儿福利救助政策得到完善和落实。

　　开展“农民工二代现象”调研

　　未成年人犯罪也是困扰深圳的一大问题。昨日的座谈会透露，据统计，2005年—2007年10月，深圳市法院判处未成年人犯罪人数共5246人，其中2006年有2028人，同比增长16.02％，占判处全年生效刑事犯罪总人数的11.4％；2007年1月－10月，判处的未成年人犯罪有1470人，占同期判处生效刑事罪犯总人数的11.43％。据了解，深圳未成年人犯罪呈现逐年递增趋势。

　　李铭介绍，近年来，深圳大力加强未成年人思想道德教育和法制教育，还同时开展了“农民工二代现象”调研。据悉，深圳将着力推进一批与预防未成年人违法犯罪有关的立法，重新修订《深圳市〈预防未成年人犯罪条例〉实施办法》，加快《深圳市社工服务条例》立法工作，建立健全未成年人事务社工机制。