霸州打破“城乡分割”统筹建设新农村

　　富裕村实施"平改楼" 中等村设施联网 小村撤并整合

　　本报讯(通讯员李静记者孙占稳、闫锐)近日，在霸州市任庄子村，由30户村民集资建造的一座6层住宅楼已经完工，村民正在忙着装修。“市有关部门给新房接了天然气、上下水、有线电视和电话。”正在装修的董俊海高兴地说。

　　打破“城乡分割”，实施以城带乡统筹发展，是建设社会主义新农村的有力引擎。霸州将全市383个村街，按照现有经济发展水平、村街实力、人口状况等，分为3个“三分之一”。像任庄子这样工业基础较强、经济殷实的“三分之一”村街，按照城市社区标准实施平房改楼房，节省出土地发展工业，最终实现“企业进园区、居民进社区、农业公司化”；经济条件一般、村内规划整齐的第二批“三分之一”村街，侧重于基础设施与县城联网，按照城市标准实现户户通公路，完善给排水设施，实现气、讯、电等入村到户，使村街生活环境达到城市社区水平；规模较小的第三批“三分之一”村街，适时进行撤并整合，根据实际情况引导小村并到附近大村，或几个小村并为一村，保障所有农民都能享受到与市民一样的生活基础设施，节省出土地另辟发展新路。

　　由于任庄子村年集体收入达180多万元，在霸州属于经济较好的村，因此它被列为第一批村率先试点。在去年10月初的村民代表大会上，“村南为工业区、村北为住宅区”的规划已经被村民代表讨论通过。根据规划，任庄子将在北区建设30多栋高层住宅小区，引导农民逐步从平房搬进楼房，腾出500亩地在南区建设工业区，进行对外招商，村民则以原住宅作价入股，共同分享收益。

　　为促进城乡统筹，让广大农民共享发展成果，从今年开始，市财政每年拿出1000万元，对试点村基础设施建设实行“以奖代补”。如今，除任庄子村之外，平口、武将台等5个第一批村的“平改楼”计划已全面启动。数百户村民将搬进新居，率先尝试“城乡一体”的崭新生活。

　　对于第二批村，该市计划在村村通公路、村村通客车的基础上，实现户户通公路。同时，以片区为主体规划建设水厂，实现联网供水，从根本上解决农村饮水安全问题。据了解，2004年以来，全市仅农村路网、供水、供电、亮化、绿化等建设就投入40多亿元。

　　日前，位于城边的宋庄村与付庄村，基于距离较近、基本没有土地、靠第三产业支撑等相同要件，合并成立了“朝阳社区”，拉开了第三批村整合的序幕。与此同时，农村改造之后的社区管理、劳动就业、农业生产等方面的新机制探索，也开始向更深领域渗透。

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