广东中小企业资金缺口1.2万亿 责难银行有钱不贷

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　　中小企业融资：“政策雨下透才好”

　　■宏观政策效果调查· 珠三角篇（一）

　　■本报记者 孙东辉 谢建超

　　“调控力度再早些就好了”

　　“这下完了，贷款刚有点眉目，出口又没希望了。

　　记者9月10日在广东佛山见到陈怡盛时，他正在为企业贷款而焦虑，经过数日奔波，陈所在的企业9月21日终获银行授信，但“相关手续还没办完”。22日，他在广州“中美欧消费品安全联合行动”相关会议上了解到，美要求玩具出口前须通过获其认可的独立第三方测试，欧盟拟禁绝玩具上所有过敏及致癌物质。

　　“这是一个信号，美欧对中国玩具进口的壁垒又再次筑高。”虽然陈在电话里信誓旦旦地对记者说，“随便检测，我们的产品绝对达标”。但他坦承：“这下银行要重新考虑授信了，贷款悬了，出口也更难了。”

　　“调控力度再早些、再大些就好了，我们就可以早点儿融资，早点儿技术升级。”陈怡盛说，如今政策上任何不利于企业发展的风吹草动都让他们噤若寒蝉。

　　最怕政策“滞后效应”

　　其实，近期国家接连出台了对中小企业利好的政策。继提高出口退税率、确保新增信贷资源向中小企业倾斜外，央行于9月15日宣布降低“双率”（贷款基准利率、中小金融机构存款准备金率），体现了对中小企业的支持。

　　“从年初到现在，我都填了十几次问卷了，调控措施是出台了，可好处咋没有调到我头上呢？”广东省开平市区祥龙中路某制衣厂王老板对本报记者发牢骚：自己的制衣厂半停产快一年了，最初还盼着政策调整后日子能好过一些，但现在生产成本增加，信贷环境紧张以及外需市场疲软的局面并没有改善。

　　“滞后效应？求你别说了，我最怕听见这四个字了。”王老板双手合十，对本报记者做求饶状：“专家讲课说得挺好，政策效力滞后，问题是再不给口吃的我们就没气了。明星企业也许能引到资，像我们这些小企业，想创新也没钱啊。”

　　“最近国家及有关部门出台的调控措施缺乏相应配套细则，企业因此感觉不明显。”开平市经贸局经济运行股有关负责人对本报记者表示，开平市纺织服装企业已有40多家停产甚至关闭，占该市纺织企业总量的近10％。

　　开平市科技局有关负责人则指出，科技创新除企业在产品科研、人才引进等方面要加大投入外，政府也要有一定的投入，要有政策支持，要营造科技创新的好环境。

　　“政策雨下透才好”

　　最困难日子还没有过去，明年上半年形势或更严峻，成了广东东莞市一些企业主的共识。

　　“宏观调控到了地方已经滞后，既然不能做到及时，不妨多给点儿，政策雨下透才好。”陈怡盛等一些企业主期待国家继续调整出口退税政策，适时提高纺织、玩具等产品的出口退税率，以减轻外需萎缩和人民币升值给中小企业带来的成本压力。

　　东莞市经贸局提供给本报的调研报告指出，近九成中小企业希望政府出台一些优惠政策，帮助其挺过难关。在企业期望得到的支持政策表中，税收减免与优惠政策比例高达86．9％，其次是人才引进优惠政策，占41．89％。另外，有34．86％的企业希望享受政府的融资扶持政策。

　　“我们了解到，一些企业无力偿还上半年拆借的资金，接下来的日子会更不好过，有些只好被迫倒闭。”东莞市家具协会副会长黄普兆对本报记者说，政府如果能加大政策扶持力度，一些企业就可以借政府的扶持渡过难关。