图为北京市发展与改革委员会主任张工代表在回答网友提问。本次访谈由新华网和搜狐网联合举办。新华网 文涛摄

图为广东省发展与改革委员会主任李妙娟代表在回答网友提问。本次访谈由新华网和搜狐网联合举办。新华网 文涛摄

　　3月5日晚8时，两会新闻中心邀请5位出席十一届全国人大二次会议的全国人大代表，结合听取和审议政府工作报告，与网民在线交流如何应对国际金融危机的挑战。以下为此次访谈实录：

　　[主持人]各位网友朋友大家晚上好，刚才因为北京的交通大家都知道比较紧张，所以代表们晚到了几分钟，在此我表示抱歉。

　　[主持人]今天参加在线交流的嘉宾有：第一位是重庆市发展改革委员会主任杨庆育代表，第二位是广东省发展与改革委员会主任李妙娟代表，第三位是北京市发展与改革委员会主任张工代表，第四位是广西发展与改革委员会主任章远新代表，第五位是辽宁省发展与改革委员会姜作勇代表。

     房价的基本走势

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    [中国广播网]我们中国广播网的网友“教师”提的问题是，房地产的现状如同今天的刘翔，关键是手术治病而不是比赛，那么现在北京的房价问题何时才能治标治本？

　　[北京市发展与改革委员会主任　张工]应该说当前的房地产市场出现了这样一个情况，一方面房地产投资下降，另一方面观望情绪浓厚，对当前房价的接受程度也不一样。我作为一个代表，我谈点个人想法，一个是我感觉房地产这个产业是拉动投资、拉动消费、改善民生的一个多种功能的产业，特别在当前现代化进程加快，在全国，特别是在北京这样一个城市发展的过程中，它无疑是一个重要的产业。

　　[张工]另一方面房地产特别是住宅，它作为一个商品，有商品的属性，它的价格变动会受到市场供需情况的影响和和变化，北京市从我了解的情况来看，应该说一直关注着房地产业的发展，对于我市GDP总量支撑达到7%，占投资的50%，我们现在一直按照“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的政策在推动着房地产市场的发展。

　　[张工]从房价的走势来看，北京市的住宅均价的变化大致从1998年到现在经历了三个阶段，第一个是从1998年到2004年这个阶段，应该说我们的房地产市场价格是在稳步的增长。第二个阶段是从2004年到2007年房价的涨幅有了很大变化，三年平均涨幅大概达到了32%。

　　[张工]第三个阶段是从2008年到现在，应当说我们的房价一直处于逐月环比负增长的态势，截至2009年2月底我们住宅均价，从期房看是每平方米11812元，从现房来看住宅均价现在是每平方米10431元，同比降了5%。

　　[张工]我个人感觉无论是从促进房地产业平稳发展的角度，还是从平抑房价角度来看，政府的作用有三个方面要高度关注：第一，政府要高度关注住房的供应结构，特别对北京来讲，更多要关注北京市在房屋供给上特别在住宅供给上要有所调整，加大对保障性住房和限价房建设的力度，着重解决低收入群体住房问题。

　　[张工]北京市从2007年到目前为止已经连续多年，连续实施开工了2180万平方米的保障性住房建设目标，主要是我们的廉租房、保障性住房和两限房，我想随着保障性住房建设力度加大，随着这些房屋住宅逐步的竣工和入市，我想它对于住宅价格的平抑作用会逐步的显现，我想这个良性的作用也会逐渐显现。

　　[张工]第二，我感觉从房地产产业角度出发，应该说北京市还是要把房地产作为一个非常重要的产业，推动它积极健康的发展。大家可能注意到了北京市最近出台了关于贯彻国务院有关促进房地产健康发展的15条政策措施，我们叫“43号文”，这里面主要从三个方面推动房地产市场发展做了一些积极探讨和推动。

　　[张工]比如第一个就是进一步明确对保障性住房和限价房加大建设力度，加大对危房改造力度和棚户区的改造力度，这都有具体的工作目标，2009年有850万平米开工，至少竣工200万平米。第二在促进住房消费方面，也出台了一些政策，比如说加大了对自住性和改善性的住房消费的信贷支持的政策。比如说对住房的交易环节的税费也有了一些优惠政策。

　　[张工]第三个方面就是从建设环节上来讲，应该说北京市也是在政策中采取了积极的措施，鼓励我们的商业银行对于那种建设小户型的、低价位的房地产企业给予信贷方面的支持，对信誉良好的房地产企业，我们在发债上、在税收征管的环节上也给予了一些积极的支持，这些政策网民如果关心的话可以到市建委和市发改委房地产相关网页上仔细观看了解。

　　[张工]第三，我个人了解房地产整个市场的良性发展，可能还需要我们构建一个比较完善的多层次的市场体系，比如说除了要有期房、现房、二手房，也要有廉租房，多个市场的互动和互补可能使房地产健康发展。不知道这个问题的回答网友满不满意，如果有更具体关注的问题可以跟我们联系。

　　[主持人]我觉得张主任这个问题讲的非常全面，这个问题也是大家共同关注的问题，而且这个叫“教师”的网友比喻很有意思，房地产像今天的刘翔，关键是手术治病而不是比赛，我觉得很有意思，看看其他几位代表对本省市，特别像省会城市的房价有什么看法？

　　[杨庆育]刚才说的已经非常全面了。

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　　[主持人]辽宁投资拉动经济力度之大，令人羡慕。下面我们请中国经济网提出网友问题。

　　[中国新闻网]谢谢主持人，我代表中国新闻网的网友“不会捉鼠的猫”提出问题，究竟政府对待房价的态度如何，支持涨还是支持跌，或者自行其是，我在一个小县城工作，近期打算买套房子，但是又担心房价继续下跌，也不敢出手，同时也很矛盾，要是不出手，又怕房价上涨，该怎么办?究竟房价的走势会如何?

　　[主持人]这位“不会捉鼠的猫”的问题是大家共同关注的，他的难题，请在座的五位主任来给他出出主意，每个人简单地给他出个主意怎么样?

　　[李妙娟]回答这个问题有点风险，我自告奋勇试一下回答，首先我不知道这个网友的居住地点是哪里，如果就我们广东来说的话，在小县城只要不是中心繁华的地方，比如在偏一点的小县城的话，房价目前不算太高，如果是自住的话，在具备经济条件的情况下，现在中央也出了一个对促进稳定房地产的政策措施，我们省里刚出台了一个措施，而且这个措施还有期限，还是希望稳住整个房地产市场。

　　[李妙娟]如果你有一定的经济条件又是自住的，又是在小县城的，不敢说广东、深圳，不知道你那里的历来房价升幅高不高，如果升幅不太高的情况下，有没有政策，像广东是有政策期限的，你是不是量力而为，判断一下值不值得买，我说这句话似乎有鼓励的性质，你判断一下。

　　[杨庆育]我的消费理念非常简单，我的支付能力和需要买的东西价值是否相符，我自个儿觉得相符我就买。你根据自己的消费能力和你看中的那套房子价格你感觉到价值相符，性价比相对比较高，你就下手。

　　[张工]这位网友提的问题确实很难回答，你得根据自己的情况进行判断，总体来看当前房价是靠市场供需形势来决定的，同时根据个人需求，如果你要是投资的行为，如果是住的是级差地租比较大的地方，你可以买到比较低价位区域的房子，把现在的房子在目前价位还不是太低的情况下可以出手，作为一种投资。

　　[张工]如果要是改善性或者自住性的住房，我同意广东省李妙娟代表的说法，当前各省市、各地促进房地产健康发展的政策你要高度关注，尽可能在两限房、廉租房上享受到政策，更好的改善自己自住和生活的条件。

　　[章远新]我就两句话，以自己的判断，该出手时就出手。

　　[姜作勇]我认为几位主任说得都很有道理，如果说这位朋友是辽宁的话，我建议你到鞍山体会体会，如果在外地我倒建议先随大流吧。

　　[主持人]谢谢，不知道这位“不会捉鼠的猫”满意不满意，希望你尽早尽快住到自己的房子。今天五位主任来的时间也不短了，现在马上快十点钟了，到了我们该结束的时候了，不知道网友们是否满意，对今天各位代表对大家问题的回答。不管怎么样，作为我来说，首先感谢五位全国人大代表，也是地方发展与改革委员会的主任，因为发展与改革委员会的主任对我们地方经济发展来说是个非常重要的人物。

　　[主持人]所以有这样的机会我感到很高兴，另外我也非常感谢今天参与我们互动节目的网友，对他们提出的问题我们五位主任都做了回答，我觉得这是一个很好的交流，最后我也非常感谢在场的各个网站的工作人员，感谢你们付出的辛勤劳动，谢谢。今天的交流访谈节目我们就进行到这里，谢谢大家。

     政策能否落实最为关键

　　[主持人]大学生就业也是大家非常关注的问题，其他四位发改委主任就这个问题有什么补充吗？没有，我们就请中国新闻网提出网友的问题。

　　[中国新闻网]谢谢主持人，中国新闻网的网友“洛阳人”提出这样一个问题：“我是一个农民，我觉得国家现在的政策实在是好，但基层政府的执行太不到位了，比如‘村村通’已经说了多少年了，我们村的几十户人家现在却在自己凑钱修路，有的贫困家庭因为凑不上钱要卖房了，我希望党的好政策能够真正落实，基层政府能否落实国家政策是最关键的，希望两会关注这个问题。”

　　[杨庆育]“村村通”的确说了很多年了，这位“洛阳人”我不知道他所说的是行政村还是自然村，自然村不是通过国家确定它叫什么村，而是几十户人家或者几户人家由于长期居住在那儿形成一个自然村。如果他是自然村，目前就不在“村村通”的规划里面，这位网友应该对村有一个定位。

　　[杨庆育]你说是几十户人家应该是行政村，你刚才说“太不到位”，我听起来有点不太同意，我必须把“村村通”的问题说一下，“村村通”有两种，一种是通达，另一种是通畅，所谓通达是有一条路到村里，所谓通畅是路的质量、路的等级是有明确规定，简单说前者投资比较低，后者投资相对比较高。

　　[杨庆育]“村村通”的意思各位想一想就知道，“村村通”就要形成网，这个网友的村如果在稍微偏僻的地方，几十户人家凑钱去修路，你修的路接到哪儿？如果离县城挺近的话我相信“村村通”应该把你覆盖了，估计你们那里挺偏僻。

　　[杨庆育]所以在“村村通”的问题上我希望还是从重庆的实际情况来看，2008年重庆行政村“村村通”通达率已经达到85%，大家知道重庆是相对比较穷的，不能和广东比，但是我们的通达率已经达到85%，到2010年我们所有行政村要百分之百通达，从通畅角度来说2008年只有3%左右，到2016年左右我们才能实现所有行政村能够通畅。

　　[杨庆育]所以我认为“村村通”是一个过程，目前这个工程已经从离乡镇比较近的村逐渐开始蔓延到比较远的村，所以希望这位叫“洛阳人”的网友，通过我们政府网站对“村村通”这个事情做一个了解，是否真有像你说的地方政府执行完全不到位或者根本不得力的情况，我坦率地说，现在“村村通”的通达是中央政府在投资上全包的，如果说村是不修路的，我相信村里面的人或者乡政府那就是实施不得力了。

　　[主持人]希望我们的“村村通”能够早日实现，其他几位代表还有没有其他意见？

　　[李妙娟]刚刚他提到我们那里，我要补充一下，刚才杨主任的意见我完全同意，可能概念的问题网友还没搞清楚。我们广东虽然有“经济大省”这样一个称号，但是按人均算的话很惭愧，如果按人均来算，我们广东也不过是中上一点的水平，并不是真正的富裕，广东的区域发展很不平衡。

　　[李妙娟]大家知道非常富裕的是深圳和珠三角这一块，但是在粤北山区我们也有非常贫困的石灰岩地区，那个地方确实不太适合人居住，有些是少数民族，政府曾经也有些政策，建了移民村让他们搬下来，他们有些生活不习惯又跑回去了。所以属于自然村的就几户人那种情况的话，给他们制定规划的时候还是要慎重的。

　　[李妙娟]当然我不是针对这位网友提的问题，修一条公路，确实要因地制宜，因为有些村就那么几户人，如果要破坏山体修一条路，像我们那边有些少数民族喜欢住在山里边，修一条路花比较多的钱还不如让他们搬下来建一个安居乐业的地方，我们的扶贫任务还是很繁重的。