家电下乡补贴程序繁杂销售网点少 销蚀农民热情

　　“380块钱的补贴，你说这是不是实实在在的优惠？”3月22日，山东日照市岚山区巨峰镇常家庄村村民崔大旺和本报记者谈起家电下乡，掩饰不住兴奋。

　　崔大旺购买的是一款海尔电脑，原价2999元。按照国家对家电下乡13％的财政补贴，实际售价为2609．13元，崔大旺将享受380元的补贴和优惠。

　　但在家电下乡政策的实施过程中，一个来自老百姓的投诉重点就是补贴程序问题。按照商务部和财政部初拟的程序，要完成13％的财政补贴程序，农民需要持本人身份证在指定的销售网点购买，在规定时间内，持发票、身份证、户口簿及其他相关材料到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。

　　农民在申请补贴的过程中，政府有关部门依据的一个主要凭证就是发票，上面记载了购买产品的型号以及价格。补贴资金由中央和省级财政负担，补贴资金实行乡镇财政所审核、县财政兑付、“涉农一本通”发放。如果农民个人独自去办理，费时费力。

　　山东省商业集团一位高层接受本报记者采访时也坦言，目前的家电下乡工作流程还是稍微复杂一点，当前全国范围内家电下乡实施过程中，还有很多不完善的地方，政策设计方案也需要不断改进。

　　家电下乡补贴产品由中标企业定点生产，由于中标企业在生产能力、质量管理、原材料供应采购等环节标准不一，有可能导致质量和服务的下降。山东省商业集团这位人士建议，国家应当重视先进制造企业在家电下乡中的示范作用，有关部门应组织家电下乡专项质量检查工作，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业产品质量下滑，或者把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民利益。要借助家电下乡促进有竞争力、负责任的制造企业实现产业升级，不能保护落后的产能。

　　对此，他提出几点建议：

　　希望进一步扩大政策受益人群，扩展政策受益范围。如针对不同农村地区消费者的需求，扩大下乡产品的种类，提高部分产品的最高限价和补贴比例，使中档产品能进入更多农村家庭；建议凡购买中标产品的消费者都可以享受补贴，扩大购买人群，让城市低保和低收入人群也能获益。

　　适当提高部分家电下乡产品的限价。他举例说，彩电最高限价是2000元，能进入这个范围的平板电视大概是26英寸以下的产品，而实际上农村也需要大屏幕的平板电视。

　　此外，建议再简化流程，让消费者比较方便地拿到补贴。

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