一枝一叶总关情——潍坊坊子区纪检监察机关围绕中心抓服务纪实

　　初冬时节，走在山东潍坊市坊子区的街头，记者仍随处可见塔吊林立、机器轰鸣的建设场景。在与坊子党员干部交谈中，记者时时可以感受到一股“干事业、争一流”的豪情，感受到一种“风正气顺心齐”的浓浓氛围。这正是坊子区纪检监察机关围绕党委、政府中心工作，深入推进基层党风廉政建设带来的良好局面。

　　硬化软环境

　　面对新形势，纪检监察机关如何更新思想观念，把握反腐倡廉工作，自觉、主动、有效地为经济建设服务？区纪委常委会经过深入探讨，最终形成共识：把加强经济发展软环境建设作为纪检监察机关第一位的任务来抓。

　　为确保中央和地方各级党委、政府制定出台的一系列促进经济平稳较快发展的政策措施落到实处，该区实行政策即时公示制，借助党政信息平台、新闻媒体等载体，向社会公布优惠政策，在各单位服务窗口和办事大厅的醒目位置设专栏，各项优惠政策一目了然。去年以来,中央和省公布取消和停止征收的174项行政事业性收费及其他优惠政策全部得到有效落实。

　　为解决机关干部在思想上、作风上影响和制约经济发展的各种障碍，该区采取“每周发一条廉政短信、每月播一则廉政公益广告、每季度看一次廉政教育片、每半年发一封反腐倡廉书信、每年一次述职述廉及评议”的“五个一”工程等措施，对党员干部进行廉洁勤政和政策法规教育。采取检查和暗访等形式，开展行政审批提速专项督查，今年先后对8起上班期间空岗、玩电脑游戏的单位和个人进行了通报和公开曝光。

　　针对不同企业的不同情况，区纪委创新服务举措,采取“建立一张热线联系卡、发放一张服务名片、每季度召开一次座谈会,半年组织集中一次走访”等个性化的特色服务方式,畅通与企业联系渠道,帮助解决实际困难。在引进投资2亿美元的射频识别系统家畜智能管理应用和半导体LED节能照明等高科技电子项目时，项目投资人英孚国际投资有限公司总裁王昭阳说：“我们把企业落在这里，就是看中了坊子人的真诚、热情和优越的发展环境。”

　　在严格监督中热情服务

　　“纪检监察机关必须有大局意识，围绕党委、政府的重点工作，全面跟进、有效作为、靠前服务，在监督中服务，在服务中监督。”区委常委、纪委书记吴洪江这样说。

　　为推进全区重点工作高效落实，经过深入调查研究和广泛征求意见，区纪委制定了《重点工作效能监察暂行办法》。对区委、区政府确定的城区开发等6项重点工作、30个重点项目，采取“一项工作、五张单子”的方式，进行效能监查。先后向有关单位提出整改、处理意见、建议16条，协调解决困难问题7个，对2个部门进行了效能告诫，对5名工作人员进行诫勉谈话，对6名工作人员作了调离工作岗位或解聘处理。一位参与重点工作的部门领导深有体会：以前干好干坏一个样，现在对工作进行效能监察，与年终考评、提拔重用联系在一起，肩上压力大了，工作干劲更足了。

　　如何避免“工程上马，干部倒下”的现象发生，进一步打造优质工程、廉洁工程？该区把推进重点工作落实与加强重点领域、关键环节的预防腐败工作紧密结合起来，创新实施“事前派驻、事中巡查、事后述廉”为内容的重点工程廉情监察制度，最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的漏洞。实施廉情监察制度以来，全区重点工程未发生一起党员干部违纪违法案件，实现了无投诉、无信访、无案件的“三无”目标。10月16日，在李家—东埠道路建设工程述廉评议现场，项目负责人李华感慨地说：“现在是廉洁跟着项目走，干工程，吃、拿、卡、要的少了，再也不用挖空心思走请客送礼那些歪门邪道，安安心心干好工程就行了。”

　　在突出问题上搞突破

　　权为民所用，情为民所系，利为民所谋。该区纪检监察机关还把着力解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉建设的重点来抓，努力维护农村基层和谐稳定，为全区改革发展创造了良好的条件。

　　今年年初，该区党委、政府领导在大接访活动中发现，80%以上的信访涉及村干部经济问题。对此，区纪委、监察局以村两委主要负责人任期和离任经济责任审计为突破口，制定专项审计意见，对全区294个村（居）党组织书记、村（居）主任在任期期间以及届满、调离、退职、免职时进行经济责任审计，群众反映的35个问题全部得到了澄清和解决。九龙街道小冯家村村民冯汉礼说：“村干部经济上是不是清白，不审审大伙还真有怀疑，这么一审计全明白了，大伙心里亮堂多了。”

　　该区还把法学原理中的契约关系引入到党风廉政建设责任制中,把农民负担、财务管理、集体资产承包、涉及群众切身利益等10个方面的重大事项和热点问题，采取与党员签订廉政承诺书和合同、协议、纪要等书面形式依法固定下来，明确村级组织和党员干部责任、权利和义务，独创出了一条基层党风廉政建设契约化管理的新路子。去年以来，该区基层党组织和党员共签订各类涉及党风廉政内容契约2.7万份，有力地维护了农村社会稳定，促进了和谐文明新坊子建设。（陈起祥栾正江李伟林） (来源：人民网-时政频道)