来源：青年时报
“以相对论类比预算报告”很浅陋
■图说说图
政府手中的钱，究竟该怎么花——哪些地方该多花（如教育、医疗、养老、住房等关键民生领域），哪些地方又该少花慎花（如“三公”消费、形象工程），如果能把这些最基本的情况报告清楚，财政预算又有什么不好懂、不可懂的呢
针对两会预算报告难读懂等问题，全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童表示，爱因斯坦的相对论不是每个人都能懂，预算报告也存在专业问题，财政本身是门科学，所以不需要每个代表都能看懂。（3月14日《新京报》）
以相对论来类比预算报告，进而证明其看不懂的合理性，王厅长的思维无疑很有想象力。但遗憾的是，它却并不同时具备说服力。在我看来，这实在是一个缺乏政治常识、甚至混淆视听的浅陋类比。
相对论诚然难懂，但众所周知，它是一个针对客观物理世界而无关人们主观意愿的纯粹科学问题。而财政预算则截然不同，从根本上讲，主要是一个人文性质的，密切关乎人的主观愿望的政治伦理、利益分配问题。
科学问题由于价值中性，只涉及真假，无关善恶，所以无需投票博弈这样的公共决策程序，需要的仅是科学家专业领域的实验证明。而人文问题，根本上就是价值本身的权衡、取舍、分配，因此，既不可能也不应该由少数“看得懂”的专家来定夺，而只能通过付诸公众、由充分公开透明的公共讨论、博弈来决定。否则，“财政”也就难副其实了——顾名思义，“财政”也是一种“政”，也即“众人之事”，如果“不需要每个代表都能看懂”，那还如何为“政”、议“政”？
当然，财政预算确有一般人难懂的专业性和复杂性，对此我们也应予以尊重和理解。但必须进一步厘清的是，其一，目前我们的财政预算被普遍认为“难懂”，主要是其既有的专业复杂性造成的，还是其编制本身的不合理粗略化造成的？去年，在审议预算报告时，曾有人大代表对科技部高达69.5亿的“其他支出”提出质疑：“‘其他’到底包括哪些部分，怎么用法，我非常不明白”。如此含糊的预算报告，就算是再专业的财政专家，又如何能“全懂”？
其二，财政预算在专业细节上固然有难懂的一面，但从宏观政治层面看，何尝没有简单易懂的一面？其实质说到底，无非就是政府手中的钱，究竟该怎么花——哪些地方该多花（如教育、医疗、养老、住房等关键民生领域），哪些地方又该少花慎花（如“三公”消费、形象工程），如果能把这些最基本的情况报告清楚，财政预算又有什么不好懂、不可懂的呢？
14日中午，温家宝总理在回答记者提问时指出，“一个正确的经济学同高尚的伦理学是不可分离的”，“公平正义，是社会稳定的基础，比太阳还要有光辉”。这实际上也就是说，属于经济学范畴的财政预算，与高尚的伦理学如公平正义的政治伦理，也是不可分离的，否则便会妨碍公平正义的实现。而所谓预算报告“不需要每个代表都能看懂”的说法，无疑明显背弃了这种政治伦理，势必将遮蔽比太阳还要光辉的公平正义的照耀。 张贵峰
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