广州探索农村集体土地流转:农民可“货币换房”

　　2009年广州地区生产总值突破9000亿元人民币，在全国主要城市中位居第三；人均GDP突破11000美元，处于从发展中经济体向发达经济体过渡的关键时期……广州市发改委昨日推出《关于2010年深化体制改革工作的意见》（下简称《意见》），发改委有关人士分析指出：“广州实现经济发展方式的转变，不是一般的改善发展效率的问题，而是围绕建设国家中心城市实现根本性发展路径转换。”

　　探索宅基地置换机制

　　“在这栋高楼里，住了我们302户农民。”虎背熊腰的增城大敦村书记吴权深说，村民1789户已经有462户“洗脚上田”，住进高层住宅。大敦村此举也是在探索完善农村土地征用、流转与区域发展利益共享挂钩的长效机制。“对农民而言，这就是‘货币换房’。”

　　增城市市长叶牛平坦言：“我们的农村土地流转方式比较特别。”以大敦为例，用远低于市场的价格为农民提供高层小洋房，把原有的“一幢一户”变成“一户一家”。这样，以后拆迁征地时，就不补地价，补房钱。

　　去年，广州大力推进农村集体土地流转机制改革探索，曾安排专项资金1000万元推动农村土地承包经营权流转，全面规范农村建房，加快新型农民社区试点建设，探索农民接受的宅基地置换机制。

　　政府为企业注资研发

　　昨天上午，广州市发改委对市改革试点调研时，羿歌公司总裁李志明透露，“传统的中央空调已经满足不了现代企业的要求，而我们的产品却可以承诺节能30%以上。”羿歌当年的新技术尚未被市场接受，但却得到开发区的支持，2008年已经获得了开发区循环经济发展专项资金项目。

　　达安基因，广东高校第一股。其年报清晰显示，研发资金从2007年的1213万元上涨到2009年的2844万元，比率也从5.85%上涨到8.9%。负责人透露：“其中的政府投入占研发总额30%-40%。”

　　记者了解到，2009年广州市安排1.74亿元资金用于支持企业技术改造创新。市发改委在《意见》中明确指出，要争取国家支持在广州设立创业投资基金，支持有核心技术的自主创新企业在创业板上市。

　　羊城晚报记者 李晓莉 通讯员 穗发宣