“拆迁部长”弄权营私筑“爱巢”

　　去年10月20日，淮南矿业集团谢家集留守处泉山工作站原副站长方士漫,在任淮南矿业集团谢家集留守处谢家集第二项目部拆迁安置部部长期间，利用负责谢三村一带的房屋拆迁及拆迁后还原安置、分房的职务之便，非法收受他人贿赂，并伙同其情妇闻某共同骗取拆迁安置房一套，贪污国有财产，被检察机关侦结提起公诉。

　　法院审结后判决认定，方士漫身为国有企业公务人员，利用职务之便，受贿3.6万元，并伙同闻某共同骗取了19.01万元(价值26.7万元的安置房一套，减去实际交付的购房款7.6万多元)的国有财物。方士漫构成受贿罪、贪污罪，被判处有期徒刑5年；闻某构成贪污罪被判处有期徒刑3年。

　　接到裁定后，方士漫当场表示不再上诉；闻某上诉后，又主动撤回上诉请求，并表示好好改造，重新做人。

　　缜密初查快速突破

　　2009年4月，数封举报方士漫职务犯罪的信件摆到了谢家集区检察院检察长余正清的案头。为尽快查明举报信是否属实，余正清检察长迅速召集会议，成立了突破方士漫贪污、受贿专案组，并由他亲自担当专案组的组长。经查，群众曾向矿业集团纪检委反映过在没有得到满意答复后，又向检察院举报，为此，该院一面与矿业集团纪委联系，一面派员查讯与案件线索有关的银行及汇款，调取其账户资金往来资料。接着专案组3次召开案情分析会。分析会认为，由于此案已经集团纪检委进行过查证，一定程度上惊动了方士漫等人，很有可能已经制定过“攻守同盟”，给检察机关深入查证带来困难。针对这一特殊情况，专案组制订了应对的快速侦破方案。决定从方的情人闻某处着手突破。

　　检察员根据女性感情细腻、富于联想的特点，对闻某进行思想感化，通过对他们的犯罪事实进行客观分析，并出示相关证据，说法明理，给予其震慑。至此，闻某很快就转变了对抗心理，主动交待了同方士漫共同犯罪的事实。方士漫利用其职权的影响，帮助某装饰工程公司柴某联系拆迁安置房的太阳能安装工程中标，方士漫从中收取回扣费2.4万元。

　　闻某的这一交待，成为查办方案的突破性一击。

　　情人牵线从中敛财

　　据发案后的方士漫交待，求他办事的拆迁户和包工头给他“好处”的大多是闻某介绍牵线的。对此，他是有求必应，从而使自己在情人面前既显示“能耐”，又向她“示好”，讨其欢心。他常说：“我负责安置分房，想帮谁就能帮谁。”同时他也表露，拆迁安置是阶段性工作，有权不用，过期作废，能收就收。据统计，2007年6~10月间，他为刘某、王某、陈某、常某、杨某、彭某6户居民调换楼层并捞取“好处”。七八月份，刘某为换房子楼层的事送给方士漫3000元现金后，方士漫给其换到了理想的居住楼层。2007年9月，王某以父亲年老，上下楼不便为由，送给方士漫2000元现金后，方士漫把王某的房子分到了一楼。10月份，陈某为其姐换房子楼层的事送给方士漫2000元现金，同月常某为换房子楼层的事送给方士漫2000元现金后，方士漫都能按照送钱人的意思尽快换好他们所需的理想楼层。

　　此外方士漫为拆迁安置户闫某、蒋某搞到虚假户头从中获取“回报”。2007年6月，闫某因害怕其所附户头不符合规定，分两次送给方士漫1.2万元现金。后来，方士漫超越权力范围，不顾及民生、民意，为闫某搞到了一个附户。10月，蒋某为搞到一分户房子的事分两次送给方士漫1.5万元现金，因嫌钱少，方士漫以各种借口没能使蒋某如愿。次年7月，在淮南矿业集团纪委在调查方士漫期间，方士漫退还给蒋某1万元。2007年底，蒋某又为其妹买房子的事送给方士漫一部数码相机，方答应帮忙。在自信能侥幸过关的情况下，方士漫一步步地走上了犯罪的道路。

　　法院判决认定方士漫收受贿赂6人8起，共3.6万元，6个行贿人均是经方的情人闻某牵线介绍认识的。

　　离婚不成另筑“爱巢”

　　方士漫向检察官供述，2002年9月至2005年6月，在妻子陪女儿在省某重点示范高中陪读不到一年的日子里，他一个人在家感到无聊，经常与朋友一起打麻将来消磨时光。2003年9月的一天，经朋友介绍，在麻将场上结识了比他小1岁的淮南矿业集团潘二矿内退女工闻某，开始了本不该有的“婚外情”。

　　闻某也有个美满幸福的家庭，尽管她已经40多岁，仍没能掩饰她那双含情似水的眼睛和清秀美丽的面容，更没能掩饰她对物欲追求的心。几场麻将下来，两人相互产生了“爱恋”。一个拥有权力和远离爱人的监督，方士漫见闻某有几分姿色，不禁心有所动；另一个心怀对财物的欲求，闻某对方士漫也有“相见恨晚”之意，两人一拍即合，很快迸发出“爱”的火花。

　　为改善职工的居住条件和居住环境。淮南矿业集团自2003年第一轮棚户区改造工程以来，共建成350万平方米住房，极大地改善了3万多户棚户居民的住房。2008年底，该集团又启动了第二轮棚户区改造工程，预计用3年时间再建350万平方米，彻底解决棚户区职工居住问题。正是有了这一民生工程的建设，2006年6月，方士漫担任了谢家集留守处谢家集第二项目部拆迁安置部部长，负责谢三村一带的房屋拆迁及拆迁后还原安置、分房。红头文件一下发，方士漫的身价暴涨。谢三村是矿工的集居地，现有居民7400多户，所辖社区居委会5个，总人口2.8万多人。该村拆迁安置工作面积广、摊子大，负责这项工作的人自然成了“香饽饽”，成了众人巴结讨好的对象。结识方士漫的闻某看出其日后的发展，心想只要跟着他就有“荣华富贵”。于是，她作出一个大胆的决定，主动提出并与其丈夫离婚。离婚后的闻某更无所顾忌地与方部长交往，这样方士漫与闻某的关系也就越来越密切了。为了能给闻某一个名份，方士漫也向其贤惠的妻子提出离婚。当方部长的结发妻子问他为什么要离婚时，方士漫却找不出要离婚的理由，但他又感觉亏欠闻某的太多，从此对闻某言听计从，百般示好。发案后，方士漫向检察官透出了悔悟之意。事实证明，方士漫的所谓“回报”，不仅仅是“言听计从”，而且有相携“伸黑手”的勾当。

　　2007年上半年，闻某的姐姐想买一套安置房，闻某让方士漫帮忙搞户头，方士漫答应了。之后，方士漫用伪造的身份证和居民户口簿虚构了一套独立私建房被拆迁的事实，并安排手下工作人员根据他提供的资料，骗得一套安置户头。在房子未分下来之前，闻某的姐姐得知方士漫搞的这套住房是假户头之后，放弃了购买念头。闻某见到手的便宜姐姐不敢要，便打算自己留下来。2008年5月，骗得的户头可以分到房了，方士漫让闻某安排其他人交了7.6万多元房款，买下一套面积为95平方米的安置房。该房经依法鉴定的价格是26.7万元。两人憧憬将来把这套房买了，装修之后，另筑爱巢。“美梦”即将成真却又身陷囹圄了。

　　“你查你的，我干我的”

　　2008年6月11日，淮南市检察院驻矿业集团检察处收到市院举报中心转来的举报信，举报方士漫利用职务之便，涉嫌多次索取拆迁户贿赂，并列举了行贿人名单，以此表明举报内容的真实性。

　　方士漫利用拆迁安置以权谋私的行为，早就有人向矿业集团纪委反映，2008年七八月份，矿业集团纪委就进行了调查。方如果能正确对待，交待问题，主动罢手，问题不会发展到如此严重的地步。然而，他总是认为“倒霉的事不会发生在自己身上”，于是错误地“应对”。闻某找到当事人，说纪委要查方士漫，要我出面做行贿人的工作，并表示纪委调查后会把收的钱退还给行贿人，而现在不退的原因，是怕纪委抓住了把柄。当事人就信了闻某的话，在纪委查方士漫的时候，行贿人都“守口如瓶”，总是想“不出事”就可以得到“退还的钱”。如果“出事”，方士漫被查办，这些钱就成了赃款而要被“没收”。正是由于方士漫指使闻某从中斡旋，从而使纪委的调查也就很难深入下去。然而，“风头”过后，这些“给过钱”的人一直没能收到方士漫退还的钱。

　　于是这些人再次以实名的形式发出举报信，列举了方部长利用职权为其情妇闻某搞一套住房，并证实用“方乃年”的名字搞的假户头，该处住房被闻某以25万元卖掉了，但房子还没有过户。

　　另外又有人举报方士漫为路东村闫某搞了一套房改房，方士漫并向闫某索要了1.5万元。方士漫以同样的手段为常某调换楼层，向她要了1万元。

　　2008年初，谢三村房改有一批高价房要卖(比市场价便宜，比有户头的要贵)，举报人的七妹没有房子，欲为她出面买一套，方士漫有权批卖这批房子，举报人又买了一部价值2400元的数码相机送给他。

　　2008年10月8日，谢家集区检察院反贪局接到群众对方士漫行贿问题的举报，举报中还列举了部分行贿人员的名单及数额。于是，检察院组织力量，围绕这一线索展开了秘密初查，并最终侦破了这一涉及民生的大案。在侦查过程中，让人难以置信的是，案发后被逮捕羁押的他仍认为“走到这一步，算自己倒霉了”，可见，他弄权营私玩的是拿自己政治生命做押赌的态度了。 (王来勇、臧锐)