新华网上海6月26日电(记者姚玉洁)中国银监会纪委书记王华庆26日在此间举行的“2010陆家嘴金融论坛”上表示,作为中国宏观调控的重要组成部分,以“风险为本”的逆周期审慎监管政策,有助于推动建立一个可持续的、稳健的中国银行业体系。
“就像经济危机一样,监管改革也有周期。优秀的监管者不仅是在危机过后能够提出监管体制改革的建议,更重要的是能够在市场开始狂欢时保持克制和冷静,适时采取审慎的、逆周期的监管措施。”王华庆说,关于金融监管体制的改革从来没有停止过,每爆发一次危机,就会有人呼吁加强监管。但若干年过后,当市场变得稳定,信心得到恢复,危机的教训就会被抛到脑后,人们觉得监管加大了投资成本,又会出现放松监管的呼声。
近年来,针对复杂的宏观经济形势,银监会提出了一系列逆周期的审慎监管措施。例如,要求商业银行增加逆周期资本缓冲,提高资本充足率指标;限制银行次级债发行规模等。此外,银监会还实施了动态拨备、杠杆率、更加严格的流动性比率和科学的薪酬机制,对房地产贷款采用了审慎的贷款价值比(LTV)和债务收入比(DTI)等比例控制,以降低房地产市场的风险暴露等。
王华庆说,通过这些逆周期的审慎监管措施,有效约束了商业银行信贷扩张冲动和短期行为,提高了中国银行业体系的风险防范能力,并为建立可持续、稳健的中国银行业体系发挥了重要作用。
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