大国谋士

　　法兰西的“二号总理”

　　《环球》杂志驻巴黎记者/彭梦瑶

　　法国前外交部长库什内一度抱怨自己的职能被架空，因为总统萨科齐总是派盖昂去和外国领导人接洽；而2007年法国经济部长克里斯蒂娜·拉加德公开表示下一年度法国经济增长速度可能比预期缓慢，不久盖昂便发表讲话“唱反调”，表达他对于经济预期的不同看法；2007年法国总理菲永在对公众宣布新一届政府施政纲要的前日，盖昂却抢先在媒体上公布了纲要的细节。

　　盖昂不是什么捣乱分子。他是法国总统府办公厅秘书长——克洛德·盖昂。

　　总统的贴身“智囊”

　　实行国家大略方针的机构必然是一国政府——总理牵头统筹施政，各部部长各司其职，安排国家各领域事务。但在法国政界，还有一个被知情人士们称为“藏在影子里的政府”——总统府办公厅。

　　总统府办公厅顾名思义，便是直接受法国总统萨科齐领导，在总统府爱丽舍宫工作并贴身为总统出谋划策的一套班子。其核心人物包括总统府办公厅的正副秘书长，负责统筹办公厅工作，另外还有多名分别负责内政、外交、社会、司法、传媒等各个领域的顾问。几乎只要法国政府架构下设立的部委均可在总统府办公厅找到对应的顾问。

　　这些总统“智囊”不属于政府成员，因此少了许多来自议会的掣肘，多了一分与总统的亲近，其中不少人甚至与萨科齐互相以“你”而不是“您”来称呼，对法国政治走向有时也就能产生一些连部长们都无法企及的影响。

　　法国总统府办公厅不可不提的一位重要人物即是克洛德·盖昂。这位秘书长在法国政坛的影响从媒体送给他的诸多绰号就可见一斑——“副总统”、“二号总理”……

　　每天早晨8点30分，爱丽舍宫都会准时召开一天中最重要的会议。萨科齐和他的十余名顾问在会上碰头，就国家大政方针进行讨论和决策。这十几名深得萨科齐信任的爱丽舍宫顾问被外界称为是法国的“二号政府”。而“二号政府”的首领盖昂也就是名副其实的“二号总理”。

　　与萨科齐外露而感性的性格相反，盖昂总以严肃谨慎、冷静沉着的形象示人。尽管深受萨科齐信赖与器重，但他坚持与总统互用“您”称呼。舆论认为，也只有这样一位性格内敛低调的得力助手才能够为萨科齐在着急上火的时候及时“降温”。两者截然相反的个性反倒成了处理国家大事上的互补优势。

　　盖昂的升迁路径

　　相比许多家族非富即贵的法国政客，盖昂的出身甚至可以用“低微”二字形容。他1945年出生在法国北部名不见经传的小城维米，父亲是交通系统的普通职员，母亲是一名小学教师。但是年轻的盖昂显然是块读书的“好材料”，先后进入法国最著名的两所高等学府巴黎政治学院和法国国立政治学院深造。这两所学校在法国向来被视为是培养政治家的摇篮，也是多名总统、总理的母校。

　　从国立政治学院毕业后，盖昂做出了一个令同窗和老师都感到惊讶的选择。在校成绩不俗的他没有选择热门的中央政府机构，而是来到法国西北一角的菲尼斯泰尔省政府工作。几年后，他又前往远离法国本土、位于加勒比海地区的法国海外省瓜德罗普从事地方经济管理工作。但机会总是眷顾有准备的人，1977年，盖昂被任命为当时内政部长克里斯蒂昂·博内手下的安全问题顾问，重返首都巴黎，开始了真正意义上的政治生涯。

　　1986年，盖昂迎来了他人生中的一大机遇，被任命为上塞纳省政府的秘书长。在那里，他受到时任上塞纳省议会主席的夏尔·帕斯夸的赏识。后者在之后担任内政部长期间将盖昂任命为内政部办公厅的副秘书长。更重要的是，上塞纳省的这段经历让盖昂获取了宝贵的人脉资源。如盖昂的“伯乐”帕斯夸便与当时上塞纳省的政治新星、后来当上法国总统的萨科齐交情甚笃。1982年，帕斯夸甚至为萨科齐与第一任妻子的婚礼担任了证婚人。如今盖昂所重用的一批干将也多有过在上塞纳省任职的经历。毕竟，上塞纳省既是盖昂的发迹之地，也是当今总统的大本营……

　　之后，盖昂的仕途一帆风顺，先后担任法国国家警察总长以及几个大区的行政长官。与一般政客附属于某一党派不同，盖昂多年主张将效忠工作置于党派利益之前，他本人直到2005年才宣布成为执政党人民运动联盟成员。在此前三十余年的政坛生涯中，盖昂都属于“无党派人士”，因此与左中右派人士都维持了较为良好的关系。

　　2002年，希拉克连任法国总统后，萨科齐先后被任命为内政部长和财政部长。在帕斯夸的力荐下，盖昂从这一时期起真正成为萨科齐的左膀右臂，先后在这两个重要部门担任萨科齐办公室主任。2007年，萨科齐在总统大选中胜出，身为萨科齐选战负责人的盖昂也就顺理成章地成为了新一届总统府办公厅的秘书长。

　　“找他和见我是一样的”

　　从盖昂几次“越俎代庖”替政府成员表态的经历看来，盖昂首先是总统萨科齐乃至整个法国当局立场的代言人。有法国媒体报道称，身为一国元首的萨科齐对各种接见请求应接不暇，每到这时，他就会和对方说：“如果你有问题或者要给我传递消息，请去找克洛德。找他和见我是一样的。”

　　从敲定执政党在全国性选举中的候选人名单、确定政府重要职位的人选、推行萨科齐主张的各项改革、监督巴黎城市改造方案出台，到沟通总统与政府高级官员乃至大企业高层的关系，以及带领法国代表团到海外去参加竞标……无不是盖昂的职权所在。

　　此外，盖昂也在外交领域留下他的身影。法国媒体报道称，盖昂周末时常从巴黎消失，前往外国执行不为公众所知的外交使命。早在上塞纳省任职时期，盖昂便已通过与非洲政界过从甚密的帕斯夸处结识了不少非洲要人，也亲身参与了当时上塞纳省与加蓬、科特迪瓦、安哥拉等非洲诸国的投资项目。而在国家警察总长任上，盖昂又结识了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德一名担任该国军情机关负责人的近亲，以及身为卡扎菲亲信的利比亚情报机关负责人。无疑，就如盖昂本人所言，在“人情分量很重的非洲和中东”，这些关系都成为他如今代表法国展开外交得天独厚的条件。

　　2010年初，法国外交部长库什内对非洲多国进行访问，原计划最后一站造访科特迪瓦后返回法国，但最终却取消了访科计划提前回国。有知情人士说，因为时任科特迪瓦总统的洛朗·巴博只想见盖昂这位能在萨科齐身边“说上话”的重要人物。几个月后，在法国与卢旺达恢复外交关系前夕，同样是盖昂先于库什内前往基加利为两国冰释前嫌铺平道路。

　　盖昂的“多面手”形象甚至也延伸到了总统的私生活领域。法国媒体报道说，盖昂帮助萨科齐了结了与前妻离婚的各种手续，并扶持离婚总统走过了之后的“伤痛期”。2008年2月，盖昂又在爱丽舍宫一手操持了萨科齐与布吕尼的婚礼。

　　所谓“能者多劳”，难怪神通广大的盖昂需要平均每周七天、一天十五至十六个小时地辛勤工作了。而他越是勤劳肯干，萨科齐对他的信任也只会再增一分。

　　盖昂的“无所不能”显然让身为总理的菲永颇为尴尬。据法国媒体报道，菲永担任总理初期，萨科齐总是邀请盖昂参加每周例行的总统总理间会谈。在菲永争取了一年以后，盖昂方才不再出现于这两位国家一二号人物的私密会面中。但“眼不见为净”的菲永是否从此就摆脱了这位“副总统”的影子了呢？

　　来源：2011年1月16日出版的《环球》杂志 第2期

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