晨报讯（记者 朱烁）昨天上午，市十三届人大四次会议开幕，市长郭金龙代表市政府向大会报告政府工作，并对“十二五”规划纲要草案作说明。47个“创新”贯穿报告始终，成为热词之首，更为北京未来五年宏伟蓝图打下科学基调。“十二五”期间，北京将率先形成创新驱动发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。“七个着力”将引领2011开局之年。记者注意到，代表呼吁多年的“研究实施居住证制度”首次写入政府工作报告，广受关注的首都新机场开工准备列入今年政府工作表。
郭金龙在报告中说，2011年是“十二五”的开局之年，北京将以加快转变经济发展方式为主线，着力建设创新驱动的发展格局，着力扩大内需，着力提高人民生活水平，着力推动文化繁荣发展，着力创新社会服务与管理，着力抓好城乡一体化建设，着力提高城市精细化管理和宜居健康水平，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
今年，本市将深入推进城南行动计划，完成一批重大基础设施项目和民生工程，认真抓好南中轴线规划建设，做好北京新机场开工建设准备工作，着力打造南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带。抓紧研究制定人口有序管理的一揽子政策措施。加强人防工程使用管理，规范房屋出租行为，推广农民出租房屋集中管理新模式，实现居住人口和出租房屋管理信息化。研究实施居住证制度。
数说今年目标
8%
地区生产总值增长8%
2.5％
城镇登记失业率控制在2.5％以内
7%
城乡居民收入实际增长7%
4％
居民消费价格涨幅控制在4％左右
9%
地方财政一般预算收入增长9%
市长解读
GDP年均增8%能否实现？
报告提出地区生产总值年均增长8%，比“十一五”规划的目标低1个百分点，主要是考虑为加快转变经济发展方式创造良好的环境，引导各方面把注意力放在提高发展质量和效益上。从首都经济的现实基础和增长潜力看，这个目标经过努力是可以实现的。
居民收入增7%是否考虑物价？
2011年城乡居民收入增长目标定为7%，比“十二五”目标低1个百分点，比“十一五”目标高1个百分点，主要是考虑当前价格趋势，以及收入增长提速的客观过程。
作者：朱烁
(责任编辑：UN912)
来源：北京晨报
上网从搜狗开始
