祈金立代表：建议出台保护企业法人促进企业发展的法律法规

　　人民网北京3月14日电　（记者 黄子娟）“市场经济条件下，企业是经济发展的主体，企业法人更是主体的主体，但现在企业发展和企业家面临的环境仍有一些问题。”全国人大代表、河南省漯河市市长祈金立在接受采访时表示，建议出台保护企业法人、促进企业发展的相关法律法规。

　　祈金立表示，企业发展和企业家面临的环境问题主要表现在三个方面，一是生存环境不够宽松，二是企业竞争力面临更多考验，三是重仕轻商盛行。要解决这些问题，单纯依赖政策是不够的，必须有相关法律法规去规范，为企业发展和企业家营造良好环境。

　　改革开放以后，国家先后颁布了大量企业法律法规，刚开始主要是以区分企业生产资料所有者为标准，如《全民所有制工业企业法》等。1993年《公司法》颁布后，开始以企业财产责任形式立法，强调企业的设立、变更和终止等程序性规范。“祈金立说：“近年来，广东、福建、安徽等省也出台了企业和企业经营者保护条例，成效比较显著。建议全国人大尽快从国家层面立法，保护企业家的合法地位，支持企业依法经营，让企业家有尊严、有地位、受崇敬，放心持久的做强企业。”

　　祈金立说，西方国家对企业的保护，侧重于用法律来明确企业法律形态，确定企业的法律主体地位，赋予企业参加市场经济活动的主体资格，使企业之间复杂的经济关系经过法律的调整，转化为受法律约束的权利义务关系。同时注重企业发展方面的立法，体现国家的经济政策、产业政策对企业的扶持。如日本在战后为恢复经济，大力扶持一些大企业，同时又制定了以《中小企业促进法》为母法的中小企业法律体系，其它西方国家也相继制定相关法律支持企业的发展，值得我们借鉴学习。

　　为此，他建议，一是组建专门服务机构，二是建立信用保证制度，三是建立合作担保组织，四是政府贴息政策，五是拓展融资渠道，从而保护企业法人，为企业发展和企业家营造良好环境。