老区不脱贫 扶贫不脱钩　国土资源部定点扶贫赣南25年

　　一、心系老区，竭诚扶贫，一腔热情倾注红土地

　　25年来，国土资源部派往赣南专门从事扶贫工作的干部累计达171人次，在矿产勘查开发等领域进行了有计划、有重点的扶贫开发。可以说，赣州25年来的每一步发展，都凝结着国土资源部领导的心血和汗水；老区的每一个变化，都镌刻着国土资源部干部职工倾力倾情的深深脚印。

　　退休多年后，吴立人还情不自禁提笔追忆国土资源部在赣南的扶贫经历。

　　这位从1980年至1995年一直主持地区老建办工作的原赣州地区老建办主任，今年已经79岁，他见证了国土资源部扶贫赣州难忘而感人的岁月。

　　1986年，党中央、国务院作出了组织国家机关到贫困地区扶贫帮困的重大决策。为全国人民的解放事业作出重大贡献和牺牲的赣南人民，由于交通等各方面条件的制约，大多县（市）群众的生活水平仍处在贫困线以下，他们渴望能得到帮扶，打一场驱逐贫困的翻身仗。

　　当年，地矿部率先响应，时任副部长的方樟顺亲自率领有关人员到赣南进行实地考察，正式确定赣南为地矿部支援扶贫的定点挂钩地区。

　　从1987年开始，地矿部每年选派一批部机关干部，由司局长带队，深入我市开展扶贫活动。现任国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史就是首届扶贫团成员之一。

　　1993年起，部党组将“扶贫团”改为“扶贫开发中心”，作为事业实体，常年保持7人至10人驻扎赣州，而部机关干部锻炼则实行轮换制。

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　　在吴立人眼里，尽管后来国家部委机关几经调整，但从原地矿部，到今天的国土资源部，对赣州的扶贫始终没有脱钩，这是深情的倾注，这是责任的担当。他们25年长驻赣南“不脱贫绝不脱钩”的真情和豪情，化成了踏遍赣南山山水水的坚实脚印。

　　在吴立人的记忆中，与他打交道最多的，是被授予“国务院十大扶贫状元”之一的朱耀琪。

　　朱耀琪是原地矿部政策法规研究中心副主任，地矿部扶贫领导小组办公室主任，研究员，享受政府特殊津贴的专家。1991年，朱耀琪担任第五届地矿部赣南老区扶贫开发工作团团长，一年间跑遍了18个县（市）的56个扶贫点，对赣南的区情进行了认真调研；1992年，受部党组委派到赣南进行扶贫工作调研；1993年起，担任地矿部赣南老区扶贫开发中心主任多年。赣南老表习惯称他“朱司长”。

　　“朱司长”因一直坚持坐农用车下乡，乡亲们又给他取了“坐拖拉机的司长”的“雅号”；而原赣州地区行署专员邱禄鑫则称他为“扶贫博士”，还有许多人认为他是一个把扶贫工作当作一门学问来做的“扶贫专家”。

　　在赣南工作期间，朱耀琪很少逗留在赣州城区，大部分时间都在乡下，或在点上逐乡逐村地调研、督察，或到其他县乡调研取经。他不喜欢听介绍和汇报，大多都是到现场了解实情。他不怕脏不怕臭，鸡窝鸭棚、猪圈牛栏都要去看一看；他不怕苦不怕累，田间地头、河库山沟都要去走一走。当年的于都县小溪乡，许多地方不通公路。朱耀琪常常一天走25公里山路，翻山越岭到丰坑、航坑等几个村去调研督察，村民们听说是“北京来的司长”，都很惊讶，连连称赞：“北京来的干部就是不一样。”

　　在开展地勘工作的基础上，朱耀琪干了件意义深远的事。他组织实施了“赣南果业基地成土母岩——土壤环境优选评价”项目，选定了125万亩果业适宜区，编制了“赣南果业发展基地规划图”，为县、乡科学布局发展果业提供了依据，让今天的赣南人民收获了漫山遍野橙黄橘绿的“致富果”。而他开创的专业大户+贫困户、种养能手+贫困户、公司（场、站）+贫困户、组织经济合作社、兴企扶贫等扶贫模式，则直接把众多的贫困户带上了致富大道。

　　6年的扶贫工作，朱耀琪把赣南当作第二故乡。他说：“即使回到北京，每天看天气预报，总要看看赣南的天气，这已经形成了习惯；看报纸也特别注意看赣南的消息，每每此时，心里就有一种亲切感。”平淡的话语，透出的是对老区人民的一往情深。

　　同样，老区人民也对“朱司长”感情深厚。在赣南，“朱司长”名气很大，特别是在于都县的小溪、罗坳，赣县的石芫、沙地等乡镇，“朱司长”家喻户晓，不识其人，也知其名。有一次在小溪，一位老人远远看到扶贫中心的农用车，就特地赶到桥头等在那里，说要看一看哪个是“朱司长”。赣南的一些干部到了北京，也都要到地矿部去看看“朱司长”。

　　25年来，国土资源部累计派出专门从事扶贫工作的干部171人次，其中司局级干部23人次，处级干部55人次，派到市、县级挂职的17人次，部系统参与扶贫的有3000余人次。

　　与扶贫团队相辉映的，是国土资源部党组、历届部领导对扶贫赣南的关心、重视、支持。从原地矿部部长朱训、宋瑞祥，到时任国土资源部部长周永康、孙文盛，再到现任国土资源部部长徐绍史等领导，无不一腔热情倾注红土地，心系革命老区。25年来，国土资源部历届党组、部领导成员心系赣南，情牵群众，先后有20多人次深入赣南调查研究，考察扶贫工作。

　　赣南这片热土，对于徐绍史来说再熟悉不过了。1987年，他在赣州工作了整整一年，与赣南的干部群众结下了不解之缘。2008年，徐绍史又把赣县作为深入学习实践科学发展观的联系点。他深入工矿企业、农业企业、春耕现场和就业市场，下车间、进农户，察看建设工地、进行座谈交流，与干部群众共商科学发展大计，确定了国土资源部实施支持赣县经济社会发展的八项实事。从2008年到2011年，四年时间，他四次来到赣南。国土资源部始终以对老区人民的深厚情感，出实招、办实事，总结出产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫的新模式。

　　2005年2月，时任国土资源部副部长的鹿心社来到赣南，除了年终走访，还专题调研国土资源部在过去工作的基础上，在扶贫开发方面还应该做些什么，能够做些什么，尽最大的力量为老区人民多办实事。

　　在支持、配合地方政府促进区域经济发展、改善贫困群众生产生活条件的同时，定点地区也成为国土资源部的干部培养基地，锻炼培养了大批干部。

　　2011年10月24日，国土资源部“三进四同”（进乡镇国土资源所、地质队、矿山企业，与基层干部群众同吃、同住、同工作、同学习）主题活动在赣州拉开序幕。10名来自国土资源部不同司局、不同岗位的“三门”干部，积极响应部党组的号召，来到赣州这块红色的土地，来到广阔的基层学习、体验一个月。活动结束，大家有了最重要的收获，即思考问题“一定要跳出自己的小圈子，全面了解基层”，他们开始学会用基层的方式、从基层的角度自下而上地思考问题、思考社会。

　　据不完全统计，25年来，国土资源部累计投入扶贫资金6.8亿元，实施扶贫项目近千个，引进资金2.54亿元，培训教师和农民1.76万人，在矿产勘查开发、土地开发整理、遥感技术应用、农村基础设施建设、农业综合开发、科教培训、扶贫助学等领域进行了有计划、有重点的扶贫开发，取得了显著成效，有力地改善了赣南老区农村贫困地区生产生活条件，帮助贫困农民走上了脱贫致富之路。

　　可以说，赣州的每一步发展，都凝结着国土资源部领导的心血和汗水；老区的每一个变化，都镌刻着国土资源部干部职工倾力倾情的深深烙印。