老区不脱贫 扶贫不脱钩　国土资源部定点扶贫赣南25年

　　三、深山“接地气”，矿业增底气，依托专项抒情山水间

　　国土资源部依托地勘行业优势，在赣南大地实施了矿业勘查开发、航空遥感、矿山治理、地质灾害防治和土地整理等大批具有行业特色的扶贫项目，使“世界钨都”“稀土王国”“生态赣州”名片更加熠熠生辉。

　　百年老矿大余县西华山钨矿又被挖出几亿元“新家底”。此前，该矿由于资源枯竭处于停产状况。

　　西华山是我国发现最早的钨矿矿山，其命运牵动着许多赣南人的心。它的枯木逢春，是国土资源部在赣南实施矿业扶贫的直观成果。

　　“2007年至2009年，国土资源部在西华山开展危机矿山接替资源找矿项目，直接给企业带来3亿多元经济效益，可延长矿山服务年限3年，稳定就业5500人。”江西西华山钨业有限公司总经理李鉴明说。

　　赣州作为“世界钨都”“稀土王国”，地下蕴藏的矿产达110种。这些矿资源深藏于赣州的崇山峻岭，期待像西华山的钨矿一样走出山门，拥抱世界。

　　是国土资源部为赣州找到了打开赣州矿产资源宝藏的“秘笈”。从1987年第一届扶贫团开始，国土资源部就将矿业开发扶贫作为突破口，开展了贵金属、有色金属和以萤石为主的非金属普查找矿，前后完成227项地矿项目的勘查开发，无偿向地方提交矿产地勘查资料112处，探明的矿产资源潜在价值达四千多亿元。

　　石头本是无情物。国土资源部扶贫的春风，拂醒了一座座沉睡的深山，让“世界钨都”“稀土王国”更加底气十足。如今，一座座“扶贫矿山”拔地而起，人们欣喜地看到，“精美的石头会唱歌”——好一曲“点石成金”的发展欢歌！

　　会昌县岩背锡矿在生产初期，由于电力供应、资金投入不足，年产值不足1000万元。国土资源部把岩背锡矿作为重点扶贫项目，将多年积累的所有地质勘察资料无偿移交给会昌，与当地一起论证采选工艺及矿山规模，解决建设资金问题。如今，岩背锡矿成为我国第三大锡矿。

　　矿产资源不可再生，必须走可持续开发利用之路。2009年4月，国土资源部将赣州列为全国矿产资源开发管理基层联系点，支持赣州推进矿产资源开发整合，开展稀土资源潜力调查评价，编制钨、稀土、萤石矿业权分布图，编制划定稀土、钨国家规划矿区方案，开展矿业权实地核查和探索优势矿产资源管理的长效机制。

　　通过开展试点，赣州矿产资源开发秩序得到进一步规范，经济效益随之提升。2010年，赣州规模以上矿业销售收入达592.09亿元，以矫健的步伐领跑赣州经济发展，打造钨稀土超千亿元优势产业集群的蓝图正越来越清晰地呈现在世界面前。

　　不仅仅是矿产勘查开发，国土资源部凭借专业特长舞东风，帮助赣州实施了航空遥感、矿山治理、土地整理等大批具有地勘行业特色的扶贫项目，给赣州大地带来众多“意外收获”。

　　赣南矿山点多面广，开采时间较长。若干年前，信丰县学堂嘴稀土矿因无序开采处处是满目疮痍的景象，如今已是满目青山，整齐茂盛的脐橙、枇杷果园让人赏心悦目。为了让赣南废弃矿区重现生机，国土资源部投入资金2.33亿元，对28座矿山环境进行恢复性治理，有效防止水土流失和泥沙下泄。同时，在肥力相对充足的矿区周边，大力鼓励农民开垦栽种果树，昔日的“不毛地”披上了“绿衣裳”，成为农民增收致富的“花果山”。在地质灾害调查与治理方面，国土资源部亦给予赣南极大关注。投入项目资金3765万元，进行地质灾害类区划、治理项目19个，基本摸清了赣南地质灾害的分布情况和规律，有效防治了矿山次生地质灾害、控制了水土流失与污染、逐步恢复了矿区植被，极大改善了矿区生态环境。

　　上世纪80年代，寻乌县长宁镇城北村果农林顺胜种下了第一棵脐橙树，当时村民和乡邻一片质疑声，国土资源部的遥感技术为他吃下了一颗定心丸。赣州幅员辽阔，物产丰富，但没有得到充分利用。国土资源部拨出100多万元专款，对赣州4.7万平方公里进行航空遥感综合调查，制作出一套卫星摄像图片和解译资料，为经济社会发展提供了极为宝贵的决策基础资料。正是凭借遥感调查，包括寻乌在内的125万亩适宜果业发展的区域被选定，赣州各县市掀起脐橙种植的热潮，如今，赣州成为全国最大的脐橙主产区，种植面积世界第一，脐橙年产量世界第三。

　　安远县孔田镇好比赣南山区的一个缩影：人多耕地少，水土流失严重、旱涝频繁。这令年过六旬的刘老汉心生困惑：六十年的土地缘，日夜守望，地反倒越种越薄？针对这一状况，国土资源部决心帮助赣州进行大面积土地开发整理。从2007年到2009年，共安排土地整理项目15个，建设规模16.05万亩，使零星、分散的耕地变成地连片、路相连、电配套、旱能浇、涝能排的高标准农田。孔田镇新增耕地1202.55亩，近31万农户因此获益。刘老汉望着家乡的土地，脸上漾起幸福的笑靥：“感谢国土资源部，帮助一方人，保住一方水土，农活轻松多了，收成也更高了。”