政策背景：“把稳增长放在更加重要位置”传递政策信号

国务院总理温家宝5月23日主持召开国务院常务会议，分析经济形势，国务院部署一揽子稳增长政策措施。要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。[详细] █ 稳增长政策3条主线明朗 下阶段财政、货币、产业等将有新一轮具体政策出台 　　权威专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号，下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台，为经济平稳增长提供政策支持。 　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，“宏观调控的大方向没有改变，但针对近期经济增速持续明显回落的问题，将加大预调微调的力度与频度，积极扩大内需，稳住经济增速。” 　　国务院多个部门正酝酿新一轮扩大内需稳增长系列政策。据透露，将要推出的系列政策包括：加大结构性减税力度，对节能环保产品等进行财政补贴；放松货币政策，创新金融方式积极支持实体经济发展；加大对面向民生的重大基础设施建设项目的审批力度，加大对新兴产业资金支持等。[详细] █ 坚持稳健货币政策，完善促消费政策 　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，“货币政策现在很关键，增速的回升、需求的稳定，与货币政策力度的把握有密切关系。去年以来货币政策在实际操作中持续收紧的滞后效应还在显现，要采取有针对性措施，解决这种紧缩效应继续释放的问题。”[详细] █ 稳定和完善出口政策，促进外贸稳定增长 　　近期高层频频吹风，多次明确要在投资和出口领域加一把力。这意味着，在稳增长作为当前经济工作第一要务之下，投资再次被放到重要位置，“三驾马车”协调发展成为当务之急。 　　国家发改委投资研究所研究员罗云毅分析，从长期角度看，要想实现消费的高增长，必须有经济和收入的高增长；要想有收入的高增长，就必须有劳动生产率的高增长；而要想有劳动生产率的高增长，就必须以技术进步和相对较多的资源投入为基础。简言之，“投资和消费良性互动”的内涵是，在消费高增长的同时，投资也需要稳定增长。[详细] █ 投资将再挑大梁，铁路等基础设施加快进度 　　5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作，把稳增长放在更加重要的位置，积极采取扩大需求的政策措施。会议要求，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。[详细]

经济学者热评：稳增长组合拳频出，经济刺激需谨慎

中国要防止投资冲动，防止部分落后产能死灰复燃

当前经济形势比2008年实际上要好得多，特别是就业形势还比较乐观，我国没有必要启动像“4万亿”那样的投资计划，但要防止投资冲动，防止部分落后产能死灰复燃…[详细]

--人民大学经济学院副院长刘元春

中国经济最大问题不是速度问题，而是结构问题

“中国经济最大问题不是速度问题，而是结构问题。仅靠投资拉动，解决不了产能过剩和结构调整。”中国经济已到了从“要素驱动”转向“创新驱动”的关键时期…[详细]

--国家行政学院教授王小广

要打破“玻璃门”，为民间投资“松绑减负”

在经济增长下行压力增大的情况下，更应致力于创造公平竞争的市场环境。“要打破‘玻璃门’，为民间投资‘松绑减负’，形成经济增长的内生动力。” …[详细]

--海通证券首席经济学家李迅雷

“新四万亿”千万不能搞

这样大量投资的刺激，它造成了负面的影响，现在看来是很明显的：第一个产能过剩，我们24个产业部门里21个产能过剩；第二就是库存积压；第三就是投资效益的降低，最后就是环境问题的增加…[详细]

--经济学家茅于轼

真正减税减少投资低效率问题

从根本上讲，要减少投资低效率问题，必须更好地扶持实体经济与民营经济发展。还要为民营经济营造更公平的竞争环境，真正减轻税负，让中小企业轻装上阵…[详细]

--复旦大学经济学院副院长孙立坚

政府要降低投资冲动

要警惕的是，项目审批放松，地方政府的投资冲动会增强，会导致地方财政压力加剧，结构性减税实施的难度也会随之增加。政府要切实降低投资冲动，真正给中小企业减税…[详细]

--清华大学经济管理学院白重恩

要引入民间资本打破行业垄断

要解决扩大投资可能带来的债务问题，关键是要引入民间资本，打破行业垄断，这既可以扩大投资，也可以深化市场经济改革，可以说是一举多得…[详细]

--财政部财政科学研究所苏明

大幅刺激不可能

出台类似于4万亿经济刺激计划是不可能的，国家发改委加快项目审批，最多只是将下半年将要上马的项目提前至上半年，或将可以缓建的项目加快推出…[详细]

--国家信息中心经济预测部牛犁