解密国家安全委员会

国家安全领导小组：由国家主席担任组长

2000年，中央设立了中央国家安全工作领导小组，与中央外事工作领导小组合署办公，中央外事工作领导小组（中央国家安全工作领导小组）（以下统称“中央外事领导小组”）的职权涵盖了涉外事务和国家安全事务。中央外事领导小组由国家主席、副主席担任正、副组长，成员包括国务院系统的负责涉外事务的副总理或国务委员、外交部长、国防部长、商务部长、公安部长、国家安全部长、国务院台湾事务办公室主任、国务院港澳事务办公室主任、国务院侨务办公室主任、国务院新闻办公室主任等;中共中央宣传部部长、中共中央对外联络部部长等，军队系统有关部门的高级将领等。

2012年下半年，在周边海洋领土争端频发、海洋权益保护问题突出的背景下，中央又设立了中央海洋权益工作领导小组，负责海洋权益事务的议事和协调。中央海洋权益工作领导小组同样设立了办事机构——中央海洋权益工作领导小组办公室，与中央外事领导小组办公室合署办公。

中央军委：直接领导全国武装力量

中央军委即中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会的简称，它是“中国共产党的最高军事指挥和军事决策机构”，它领导着全国的武装力量。中共中央军委和国家军委实际上是“两个牌子、一套人马”。党的中央军委由主席、副主席、委员组成，实行主席负责制。[详细]

公安部 ：武装性质的国家治安行政力量

中央人民政府公安部成立于1949年，1954年改为中华人民共和国公安部，简称“公安部”，属国务院领导。公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门，是人民民主专政的重要工具之一，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。

公安部的主要职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品和特种行业；管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员，守卫重要场所和设施；依法管理集会、游行、示威活动；监督管理计算机信息系统的安全保护工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。[详细]

国防部：统一管理全国武装力量的建设工作

中华人民共和国国防部是中华人民共和国国务院的一个组成部门，一切需要由政府负责的军事工作，则经国务院作出相应决定，通过国防部或以国防部的名义组织实施。国防部在接受国务院领导的同时也接受中央军事委员会的领导。它的基本职能是：统一管理全国武装力量的建设工作，如人民武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。因此，国防部并没有实际军事指挥权。[详细]

国家安全部：反间谍机关和政治保卫机关

耿惠昌

中华人民共和国国家安全部是中华人民共和国国务院组成部门，是中国政府的反间谍机关和政治保卫机关。1983年7月由原中共中央调查部整体、公安部政治保卫局以及中央统战部部分单位、国防科工委部分单位合并而成。

国家安全部是维护国家主权和利益的国务院职能部门。可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查拘留、预审和执行逮捕的职权。现任国家安全部部长是耿惠昌。[详细]

负责统筹安排：统一协调行动，保卫国家安全

美国、俄罗斯、英国、日本、印度等大国无不高度重视国家安全与外交及其战略决策，将其放到与国内问题同等重要、乃至超过国内问题重要性的位置。智利、南非、土耳其、泰国和马来西亚等国也建立了国家安全委员会。

中国国际问题研究所所长曲星表示，设立国家安全委员会，能够更好地统筹各部门各方面工作。他认为，成立这个委员会，能够更加有效整合各个部门的力量，更加有力地进行协调，协调的层级更高。这将有利于国家安全工作的整体规划，统一协调行动，集中力量。中央党校国际战略研究所原所长宫力则认为，中国目前国家安全和麻烦主要来自海上。海上安全就涉及海洋局、海军、外交部等等部门，需要有一个机构统筹安排。[详细]

美国NSC：更多是智囊机构

美国国家安全委员会（United States(U.S.)National Security Council 简写NSC）便是美国总统幕僚机构之一。它并不是决策机构，不能制订政策，只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构。其成员包括总统、副总统、国务卿、国防部长、中央情报局长、参谋长联席会议主席、白宫办公厅主任以及国家安全事务顾问等。[详细]

俄罗斯国家安全会议：协调外交、情报、国防

俄罗斯的国家安全与对外决策与美国有相似的一面，其中包含着借鉴成分。对外战略性决策主要针对有关国家安全战略和对外政策方针的重大议题。总统是决策发起人也是定夺者，但事前经过多部门、多高层的充分酝酿，等同于集体决策。不同的机构、环节和因素在俄对外决策中发挥着不同作用，国家安全会议地位突出，它主要起到联系最高决策者总统和外交部、国防部、情报部门等具体对外部门的枢纽性作用。

日本：新近设立，强化首相一元化领导

今年6月，日本内阁赞成设立国家安全委员会，以协调各政府部门和机构之间的行动。一些媒体把这一委员会定义为美国国家安全委员会的“日本版”。依据提案，日本首相、内阁官房长官、外务大臣和防务大臣将定期会面，商讨外交和安全政策。如果有紧急事件发生，相关部门大臣同样会加入会议。中国社会科学院日本研究所研究员杨伯江分析，安倍此举的根本目的是加强首相的一元化领导，提高日本决策机制的速度和效率。[详细]

国际地位的提高和世界恶势力活动频繁是大背景

中国国际问题研究所所长曲星在接受采访时指出，之所以成立国家安全委员会，主要是随着世界变化和中国的国际地位的提高，外国对中国的关注也提高，各种形式的情报活动更加多样，渠道更加多元。同时，世界各地“恐怖主义”“分裂主义”“极端主义”三股恶势力的活动都很频繁，恐怖主义对无辜平民攻击的手段日益残忍。伴随着高新技术的发展，大频度的人员往来，军事技术的发展，各种利益的交汇，国家安全问题呈现与之前不一样的局面，国家安全问题更加复杂，形式更加严峻。[详细]

国家安全委员成效卓越已被充分验证

拥有国家安全委员会早已是国际通例，各国尤其是大国的国家安全委员会，对国内外的重大战略问题应付裕如、事半功倍、成效卓著，避免流于事倍功半的事务性和应急性安排，已经为大量事实所充分验证。也只有这样一个机构才能够担当全方位制定、协调和实施国家安全与对外决策的角色。快速发展的中国在国际上的地位日益上升。面对国内外涉及国家安全、领土、领海、外交、军事、资源、经济、民生方面诸多重大和长远的重大战略问题，倾注更多关注力量进行统筹规划和议决更是迫在眉睫。