陪审改变中国

　　何雪峰：日本裁判官制度源于民众不满公检法漏洞

　　嘉宾介绍：何雪峰 南方都市报首席编辑

    我于2月24日被邀请到日本访问，看了一下日本的裁判员制度。我们去了东京高等法院观摩了一下，日本高院随便进，各个厅是开放的，没有任何限制，我们那天去时，正好是小泉纯一郎的秘书的案子在审理，不需要任何等级就可以去听，我们第一个看的是抢劫杀人，搞了裁判员制度以后，日本司法积极性很高，很多人，我们看了另外一个，两个是盗窃伤人，这都是刑事罪。

　　法庭的构造， 9个法官，其中3个执业法官、专业法官，6个是人民裁判官（日语中，裁判官即为法官）我。9个法官审，一排坐开，两边分别为原告和被告，3个专业法官坐在中间，其它的6个裁判员衣服差不多，没有任何牌子，所有人不讲话，就只有两个律师讲，问话基本上是律师问话，律师问被告或者问证人，是这样的一个过程。

　　案子审完以后，是当庭判，大家退下开会，后9个法官投票，投了以后，看罪名是否成立。这个权力非常大，不仅像美国的陪审团定罪名是否成立，人民裁判员直接定他罪名成立，判几年，几乎有着和专业法官在裁决罪名和量刑一致的权力，当然，这里面也尊重专业法官多数决，其中有一票是专业法官的票，如果3个法官都投反对票，那么这个审判就失败了。

　　日本为什么要弄裁判制度？有很内外原因。内部原因是因为这几年日本有很多大案子，第一个强奸拐卖幼童。警方诱供一个犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人群招了，而且模拟了整个犯罪过程，当时日本的DNA鉴定技术刚出来（1992年），和DNA吻合，并且有口供，最后就这个人判了无期徒刑。2008年启用了新的DNA技术发现以前的DNA技术是错的，这个事件对日本社会轰动很大，民众认为他们是有偏见的，在案件判定过程中，有很多程序漏洞都视而不见，所以一定要引入具有常识的民众来判定这些事，纠正这些错误。

　　日本卫生厅的一个高官被东京检察厅起诉了，检察厅的证据里，有一个软盘，检察厅篡改了证据的日期，这对日本的检察厅的影响很大，这时候民众形成一个观念，日本的法官和检察官的偏见要改变，要让人民参与进来。

　　另外还有外部的压力，美国要日本搞司法改革，说日本人的国际法律师太少，搞司法改革，很多人就提议说弄人民裁判制度，这是一个结合产物。

　　在看的过程中，跟日本的律师协会、很多律师交流过，问他们裁判员制度出来感觉怎么样。第一个是普通民意调查，满意者多，从律师角度来说，有的律师很反感，有的律师觉得很好，争议很大。裁判员制度他们谈了两点：第一，日本搞裁判员制度有前提，一是日本司法是独立的，二是日本司法制度是职业化的，如果没有司法独立和司法职业化，不知道会怎样？第二，案子的判决，主要以3个专业法官意见为主，其它的人民裁判员都会同意。