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2007两会温家宝政府工作报告
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教育新政策
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2007两会温家宝政府工作报告 2007两会温家宝政府工作报告
温家宝作政府工作报告
2007两会温家宝政府工作报告
 十届全国人大五次会议3月5日上午9时在人民大会堂举行开幕会,国务院总理温家宝作政府工作报告。[实录]
·07年政府工作报告:今年未提出年度节能目标
·温总理作工作报告 重音以及掌声
 政府工作报告共分六部分:
1、2006年工作回顾:存在4方面不足 解读
2、2007年工作总体部署:GDP增长8% 解读
3、经济又好又快发展:500亿预算稳定基金 解读
4、和谐社会建设:两大举措促进教育公平 解读
5、深化改革扩大开放:加快垄断行业改革 解读
6、加强政府自身改革建设:严防奢侈浪费 解读
2007全国两会,要闻,早报 过去一年主要做了七个方面的工作
[宏观调控] 防止了经济增长由偏快转为过热 避免了经济大起大落
[三农工作]
全年中央财政用于“三农”支出3397亿元,比上年增加422亿元
[结构调整]
部分产能过剩行业投资增幅明显回落
[推进改革]
国有企业股份制改革和国有资产监管取得新进展
[社会事业]
科技支出774亿 增29.2%;教育支出536亿 增39.4%;卫生支出138亿 增65.4%
[社保工作]
企业职工基本养老保险试点范围又扩大了8个省份 城市低保的补助资金136亿
[民主法制] 加快建设法治政府 反腐败斗争深入推进
2007全国两会,要闻,早报 我国经济社会发展与政府工作存在4方面不足
2007全国两会,嘉宾访谈

 温家宝:一二三产业比例不合理,城乡之间、地区之间发展不平衡,投资消费关系不协调。

 固定资产投资总规模依然偏大,银行资金流动性过剩问题突出,引发投资增长过快、信贷投放过多的因素仍然存在。外贸顺差较大,国际收支不平衡矛盾加剧。

新闻背景:深化金融改革
1、频繁上调存款准备金率能否遏止流动性过剩
2、中国外汇储备突破万亿
2007全国两会,嘉宾访谈

温家宝:经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高、环境污染重。"十一五"规划提出了节能降耗和污染减排目标,并作为约束性指标。

 全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。

新闻背景:第三次环保风暴
1、中央拨20亿监控地方污染减排
2、2006年全国主要污染物减排任务仍未完成
2007全国两会,嘉宾访谈

温家宝:食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题,土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。

食品安全
医疗卫生
教育收费
收入分配
社会治安
2007全国两会,嘉宾访谈

温家宝:一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义,脱离群众,失职渎职,甚至滥用权力,贪污腐败。存在这些问题,根本在于制度不健全、监管不到位。

新闻背景:
·2006年十大反腐典型案例 上海社保案居首位
2007全国两会,要闻,早报 温家宝:今年国内生产总值增长目标为8%左右
 温家宝:综合考虑各种因素,今年国民经济和社会发展的主要目标是:在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业人数不低于900万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内;物价总水平基本稳定,居民消费价格总水平涨幅在3%以内;国际收支不平衡状况得到改善。[详细]
2007全国两会,要闻,早报 实现今年目标和任务:把握5个政策原则
一、稳定、完善和落实政策。
二、加强和改善宏观调控。
三、大力提高经济增长质量和效益。
四、更加重视社会发展和改善民生。
五、以改革开放为动力推进各项工作。[详细]
2007预计增长8%
近年GDP增长

近年GDP增长(点击看大图)

政府工作报告第三部分
温家宝:促进经济又好又快发展 加强宏观调控
[财 政] 要继续实行稳健的财政政策
[金 融] 继续实行稳健的货币政策
[房地产] 四方面促进房地产业持续健康发展
[三 农] 去年中央财政用于“三农”支出3397亿
[环 保] 今年在节能环保方面做好八个方面工作
[节约土地] 要守住18亿亩耕地这条红线
[产业升级] 要加快推进产业结构升级和自主创新
2006中央经济工作会议
“又好又快”理念
 “好”在“快”前,与过去“又快又好发展”的提法有所改变,凸显中国经济发展新理念。
2007全国两会,嘉宾访谈

 温家宝:今年拟从去年超收收入中安排500亿元设立中央预算稳定调节基金。这样做,对于更加科学合理地编制预算,保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性,是完全必要的。这个基金的使用纳入预算管理,接受全国人大监督。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈

 去年财政收入突破3.5万亿元大关,超收超过3000亿。[详细]

我国去年财政超收逾3千亿

图表:2000年至2005年财政增长率。(点击看大图)
2007全国两会,嘉宾访谈

 1、形成具有中国特点的住房建设和消费模式…… 2、是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房…… 3、是正确运用政府调控和市场机制两个手段…… 4、深入整顿和规范房地产市场秩序,强化房地产市场监管……[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈
房价调查
房价调查
·房价:总理最痛心的问题仍未缓解
 “我最觉得痛心的问题是在我这三年的工作中,还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决得更好。 ”2006年全国上,温家宝痛心的说。在今年各个网站对两会热点所做的调查中,“住房难”仍是网民关注焦点,不断上涨的房价引起民众诸多抱怨。[详细]
·曾培炎:查处囤房惜售、哄抬房价行为
2007全国两会,嘉宾访谈

 推进社会主义新农村建设,必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。坚持稳定和完善农村基本经营制度,坚持因地制宜、从实际出发,坚持尊重农民意愿、维护农民权益,反对形式主义和强迫命令。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈
中央一号文件
中央一号文件
一、加大对“三农”的投入力度,建立促进现代农业建设的投入保障机制。
二、加快农业基础建设,提高现代农业的设施装备水平。
三、推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑。
四、开发农业多种功能,健全发展现代农业的产业体系……[详细]
2007全国两会,嘉宾访谈

 温家宝:节约集约用地,不仅关系当前经济社会发展,而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈

 “十一五”规划纲要,中国耕地面积必须确保不低于18亿亩,这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。[详细]

土地问题
事件:国务院驳回土地规划纲要 对耕地保护指标不满意
 2006年9月6日国务院驳回国土资源部上报的《全国土地利用总体纲要》,并指出18亿亩耕地保有量至少要保持到2020年而不是2010年。[详细]
第四部分:推荐和谐社会建设
温家宝:推进社会主义和谐社会建设
[教 育] 教育部直属师范大学师范生免费
[医 改] 国务院正抓紧制定医改方案
[文 化] 加快发展文化事业和文化产业
[就业社保] 加强就业和社会保障工作
[安全生产] 强化安全生产工作和整顿规范市场秩序
[民主法制] 接受新闻舆论和社会公众监督
·构建社会主义和谐社会
 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题……[详细]
2007全国两会,要闻,早报 温:为了促进教育发展和教育公平,将采取两项重大措施
 一是从今年新学年开始,在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度,为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元,明年将安排200亿元,地方财政也要相应增加支出;同时,进一步落实国家助学贷款政策,使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。

 二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,建立相应的制度。

2007全国两会,嘉宾访谈

 “城市教育与农村教育的不公平;重点学校教育与一般学校教育的不公平;学校教育与家庭教育的不公平;男童教育与女童教育的不公平;优等生教育与后进生教育的不公平;升学教育与就业教育的不公平;关注知识与关注能力的不公平”…[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈
  “城市教育与农村教育的不公平;重点学校教育与一般学校教育的不公平;学校教育与家庭教育的不公平;男童教育与女童教育的不公平;优等生教育与后进生教育的不公平;升学教育与就业教育的不公平;关注知识与关注能力的不公平”…[详细]
2007全国两会,嘉宾访谈
  在加大政府对教育投入的同时,促进就业、让更多的毕业生尽快找到工作也在纳入法制的轨道。在温家宝主持的2007年第一次国务院常务会议上,《就业促进法草案》被讨论并原则通过。2月26日,该草案在十届全国人大常委会第二十六次会议上被首次审议…[详细]
推荐专题:教育公平
让所有孩子都能上得起学

让所有孩子都能上得起学

一个学生娃让你家徒四壁……
  来自陕西农村的大学生王金龙在毕业半年之后将母校成都一所大学告上了法庭,要求学校公示学费项目,履行告知义务。在校时王金龙每年学费高于他全家一年收入的总和。由于毕业时仍拖欠学校费用三万多元,王金龙被学校“缓发”了毕业证。有媒体统计,仅西南某省,因贫困而无法拿到毕业证的大学毕业生就在“万人以上”…[详细]
民工子女更渴望享受公平教育
 因农民工身份认定程序过于严格,大部分农民工子女就读公办学校时仍要缴交一笔借读费…[详细]
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 关注中国农村2000万留守儿童
第五部分:深化改革
温家宝:要深化国有企业改革
[国企改革] 三方面工作深化国有企业改革
[收入分配] 落实公务员工资制度改革 规范分配秩序
[金融改革] 加快金融体制改革的六项任务
[非公经济] 支持和引导个体等非公有制经济发展
[对外开放] 全面提高对外开放水平
·让更多的人分享改革成果
 上世纪末以来贫富差距持续拉大、劳动关系严重失衡等问题的暴露,表明部分人先富起来的时代应当成为历史,而促使全民生活水平普遍提高、走向共富的时代应当尽快到来。[详细]
2007全国两会,嘉宾访谈

 温家宝:按照有进有退、合理流动的原则,推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推进企业调整重组,支持有条件的企业做强做大。推进国有大型企业股份制改革。完善国有资产监管体制。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈

 12月18日,国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。国资委主任李荣融表示国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域保持绝对控制力,包括军工、电网电力、电信等七大行业。国资委主要监管国有工业企业。[详细]

时间
会议
国有经济定位
1992年 十四大 社会主义市场经济体制:公有制的主体地位主要体现在……国有经济控制国民经济命脉及其对经济发展的主导作用等方面。
1999年 十五届
4中全会
把国有经济的功能定位于控制力、影响力、带动力。明确国有企业逐渐退出竞争领域。
2002年 十六大 发展壮大国有经济,国有经济控制国民经济命脉:调整和优化国有经济布局与结构,坚持有进有退、有所为有所不为。
2006年 国资布局 明确“国民经济命脉”概念涵盖的7大行业
2007全国两会,嘉宾访谈

 温家宝:要加快推进垄断行业改革。进一步放宽市场准入,引入竞争机制,实行投资主体和产权多元化。深化电力、邮政、电信、铁路等行业改革,稳步推进供水、供气、供热等市政公用事业改革。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈
 从行业收入统计分布看,人均收入排前10位的多是垄断行业,而排名在后的行业都是竞争较充分的行业。[详细]
2007全国两会,嘉宾访谈

 中国国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说,继续落实公务员工资制度改革、规范公务员收入分配秩序及调整相关人员待遇的政策措施。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈

第三次分配被寄予厚望:从目前中国经济发展现状分析,现在非常有必要强调第三次分配。

何谓“第三次分配”:三次分配要讲社会责任,富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富,帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。[详细]
加强政府自身改革和建设
温家宝:加强政府自身改革和建设的进展
[政府改革] 政府自身改革和建设今年集中抓好三工作
[严防浪费] 解决一些行政机关严重铺张浪费的问题
[国防建设] 国防军队建设是现代化建设的战略任务
[港澳繁荣] 为维护和发展港澳繁荣稳定而努力奋斗
[反台独] 团结广大台胞 反对任何形式的分裂活动
[和谐世界] 推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界
·推动建设和谐世界
 中国提出推动建设和谐世界,符合当今世界发展潮流和各国人民的共同利益与愿望,体现了中国政府和人民致力于世界和平与进步的坚定信念。[详细]
2007全国两会,嘉宾访谈

 温家宝:温家宝说,现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反映强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所,切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈
 大兴土木的地方政府一般都会抬出两个看似冠冕堂皇的理由:其一,城市建设要有“超前意识”,不能刚建好就过时;其二,提升地方“形象”……[详细]
山西临汾“天安门”
忻州煤监局办公楼
郑州惠济政府大楼
2007全国两会,嘉宾访谈

 温家宝说,做好新形势下的政府工作,必须不断加强政府自身改革和建设……加强监察和审计工作,加大反腐倡廉力度。政府自身改革和建设迈出了重要步伐。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈
 坚持用改革的办法解决廉政建设和反腐败的深层次问题。各地方、各部门都要站在党和国家发展全局的高度,把廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,列入重要议程。[详细]
2007全国两会,嘉宾访谈
反腐
 中共中央总书记胡锦涛在中纪委第七次全会上发表重要讲话,对干部生活作风提出艰苦奋斗、秉公用权、情趣健康等八方面要求,“要生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。”[详细]
2007全国两会,嘉宾访谈

 温家宝:着眼于有效履行新世纪新阶段军队的历史使命,坚持把思想政治建设放在首位,积极推进中国特色军事变革,确保部队高度稳定和集中统一,为维护国家安全统一和现代化建设提供坚强有力的保障。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈
2006年中国的国防
 中国政府发表《2006年中国的国防》白皮书,介绍两年来中国国防军队现代化建设情况;强调中国坚持走和平发展道路,与世界各国一道,共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。[详细]
2007全国两会,嘉宾访谈

 温家宝:我们坚持"和平统一、一国两制"的基本方针,坚持新形势下发展两岸关系、推动祖国和平统一进程的各项政策。团结广大台湾同胞,坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动。[详细]

2007全国两会,嘉宾访谈
台当局去“中国化”
  2007年是反对“台独”、维护台海和平的关键时期。台湾当局通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”的活动将进入实质阶段,两岸关系将面临严峻挑战。坚决遏制“台独”分裂活动、维护台海和平,仍然是两岸同胞当前最重要、最紧迫的任务。[详细]

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