人人都捐钱，也改不了国家对农村投入少的事实

　　现在的农民真苦、农村真穷，农业真危险。在不少农业大区，国家扶贫资金中有90%左右用来“吃饭”，而用来给农民“做事”的钱最多不超过10%。国家财政用于支农资金的规模小、结构不合理，且管理环节多、漏洞多。根据国务院发展研究中心一项调查表明，国家财政支农资金有70%左右用于农业行政事业单位事业费，而没有用于农业生产本身。[详细]

“水利贫血”的警钟已经敲过不止一次了

　　2003年开始，中国几乎每年都要发生大面积的旱灾。从2004年50年不遇的南方大旱，到2007年的22省同时干旱，再到西南五省“百年不遇”的干旱，每一次特大干旱过后，权威部门均得出这样的教训：水利设施有欠帐，无法保证缺水地区人畜用水和生产用水。[详细]

对农村单纯的“输血”，对于国家来说成本太高

　　从1986年开始至今，国家对“老、少、边”地区(18大片、698个贫困县)的贫困农民集中输血所付出的成本是非常高昂而又沉重的。在1986年至1993年的8年间，国家对贫困地区投放资金的规模大、管理松，采取的是“撒胡椒面”式的官方救助方式，多数财政贴息扶贫资金和银行低息贷款变成了死滞资金，这给国家和等待救助的农民都造成了沉重负担。[详细]

对农民进行充分组织，倡导合作化经营

　　共和国的农业史走到今天已经60多年，事实已经告诉人们：国家大包大揽的农村集体化，和国家完全退出的小农经济这两种极端做法，都是行不通的。发挥农民的主体性，最首要的是要把农民组织起来，进行合作化的经营。农业的合作化、集约化经营不仅可以破除小农经济的分散性等落后因素，还可以提高土地效益。对农民进行充分组织，这是基本手段。

引进资金和先进技术，与以上三种元素结合

　　现代化的农业，终究需要资金和先进的技术，这是中国农业的发展目标，也是实现农村自身造血功能的必不可少的步骤。政府要站在保护农民权益的立场上，制订相应的制度，然后通过引进资金与先进的技术，与农民自身的热情、完善的公共产品和有效的经营模式相结合，来实现农业发展的整体转型。由此，也将真正激发出农村内部的自我造血功能。