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  政府投资修建跨海大桥,建成后对市民免费开放,这不是设想。预计今年年底贯通的烟台海阳至青岛即墨跨海大桥将免费通行。这在已开通的跨海桥梁中尚属少见。在“聪明人”看来,跨海大桥免费通行是糊涂之举,很不合算。而海阳市交通运输局副局长孙彦松说,不收取这部分费用,给海阳带来的隐性财富不可估量。当地人也认为“海阳放弃的是个‘小芝麻’,收获的是‘大西瓜’。”[新闻回顾]

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投资5亿跨海大桥不收过桥费
媒体称这在已开通的跨海桥梁中尚属少见
看似是个亏本买卖,其实是笔聪明账
算算公益账、经济账,一路了然。
短期盈利 or 长久受益
应主动把“免费”列入考量范围,科学评估“免费”的可行性
 
投资5亿跨海大桥不收过桥费

投资5亿跨海大桥不收过桥费

 ——媒体称这在已开通的跨海桥梁中尚属少见

  10月17日,海阳至即墨跨海大桥主梁已经完成浇筑,斜拉索已经安装了一部分,随着这道工序的完成和辅助工程的完善,年底将实现全线贯通。政府投资修建跨海大桥,建成后对市民免费开放。这不是设想。预计今年年底贯通的烟台海阳至青岛即墨跨海大桥将免费通行。这在已开通的跨海桥梁中尚属少见。[详细]

5亿元全部由政府买单

  海即跨海大桥全长4.7公里,自2009年3月正式开工建设,总投资5亿元,全部由政府买单。从海阳到青岛五四广场,以前需要绕行丁字湾,驱车至少需要1个半小时,海即跨海大桥建成后,这段行程将缩短为40分钟。[详细]

收取费用很正常,海阳为何对此视而不见?

  “以每年过桥费四五百万来计算,25年的大桥使用期内可收一亿多元。过桥费的确是一个不小的数目,但不收取这部分费用,给海阳带来的隐性财富是不可估量的。”海阳市交通运输局副局长孙彦松说。[详细]

大桥还未通行,良性效应已显现

  海即跨海大桥还未正式通行,其良性效应已显露出来。全长4.7公里的海即跨海大桥,可将驱车时间由1个半小时以上缩短为40分钟。时间缩短,让青烟威半日旅游圈成为可能,这吸引着投资者的目光。现在大桥周边的土地,已从原来的5万元/亩上升到50万元/亩。许多投资商看好这里,并愿花大价钱在这里做项目。如果跨海大桥免费通行正式实施,还会吸引更多人气,带来更多商机,其隐性财富真是不可估量。 [详细]

 看似是个亏本买卖,其实是笔聪明账

 ——算算公益账、经济账,一路了然。

看似是个亏本买卖,其实是笔聪明账
  在各地都还在普遍运用收费还贷和BOT(建设-经营-转让)模式投资建设公路、桥梁等重大基础设施的大背景下,海阳市反其道而行之,对投巨资建设的跨海大桥做出不收费的决定。乍看是亏本的买卖,但仔细思量,海阳市归根到底算对了一笔聪明账。[详细]
我国现在的两种收费路桥模式:

  在我国各地普遍存在的收费制度路桥,无非是两种模式:一是政府收费还贷公路,一是经营性公路。在当年基础设施欠账较大的形势下,通过预期的收费前景作为前提,以融资或垫资模式建设而后收费还贷或运营,确实在很大程度上推进了地方路桥基础设施建设的步伐,但是却让道路、桥梁等从根本上背离了公益化属性。[详细]  

如何让经济效率最大化、让交易成本最小化

  道路、桥梁等基础设施作为一种典型的公共产品,其最为重要的作用就是改善区域发展环境,形成或加强区域经济发展的比较优势。特别是,由政府提供公共产品,并“免费”提供给使用者,才可以实现利用效益的最大化。相比之下,收费道路、收费桥梁等却弱化了公共产品的这种优势,无法实现社会整体效益的最大化,可以说是一种被阉割的公共产品。 [详细]

公益账:保障大桥的社会公益性

  海阳市以政府买单跨海大桥建设,正是切中了政府担责重大基础设施的题中之义:因为是以政府为投资主体,就从根本上保证了大桥的社会公益性。不收费的跨海大桥,一方面给社会公众提供了便捷出行的福利待遇,另一方面还降低了过往车辆的通行成本,从社会公益这笔账来看,海阳市将会广泛赢得社会公众的赞誉和支持,放弃的过桥费和赢得民心,孰轻孰重,一目了然。[详细]

经济账:有利于营造经济发展的“洼地”效应

  经济账讲究的是得与失,先看海阳市的“失”:当地交通运输部门匡算,“以每年过桥费四五百万来计算,25年的大桥使用期内可收一亿多元的过桥费。”然而,从海阳市的经济发展来看,一则免费通行可大幅度提升跨海大桥的使用效率,避免资源的闲置浪费;二则免费通行的跨海大桥为海阳市对接青岛、借势发展提供了必要前提,从海阳到青岛中心城区的车程从一个半小时缩短为40分钟,地缘距离上的拉近对经济发展所产生的带动作用是毋庸置疑的。“大桥从规划开始就吸引着投资者的目光,现在大桥周边的土地,已经从原来的5万元/亩上升到50万元/亩”,一座免费的跨海大桥,更有利于营造经济发展的“洼地”效应,这笔经济账,岂止仅是一个亿的得失? [详细]

短期盈利 or 长久受益

短期盈利 or 长久受益

——应主动把“免费”列入考量范围,科学评估“免费”的可行性

  很多地方建设公路、大桥的背后都有类似不可估量的隐性财富。可是又有多少地方会把这些隐性财富、社会效益考虑在大桥建设的成本之中呢?绝大多数地方想到的仅仅是通过收费来作大桥建设的回收成本。并且,如果地方收获了巨大的隐形财富和经济效益之后,还不断地收费,那就是在与民夺利了。[详细]

各地多年来实践证明,或许“免费才是王道”

  国内一个著名的案例就是杭州西湖,在经历从收费到免费的转变之后,尽管从表面上看当地每年少了几千万元的门票收入,然而,西湖免费开放所吸引的巨大人流,却拉动了当地上百亿元的相关产业,对于地方税收的拉动力也就可想而知。其实,杭州西湖绝非成功的个案。“免费”作为一种突破性发展的策略,使用得当可以撬动周边产业的发展,早已被各个领域的许多案例所证实。

“民生是高回报的投资”

  海即跨海大桥免收费是对民生的回报,不该成为孤本。时任陕西省神木县县委书记的郭宝成曾说,“民生是高回报的投资”。这是他对神木实行“全民免费医疗”一年多来最大的感触。他认为,民众从免费医疗中得实惠,由此爆发出来的生产热情,推动了神木的发展。财政惠及民生,民生“反哺”财政,政府也“赚了一大笔”。海即跨海大桥决定免费通行,这才是“高回报的投资”。其他地方,也应从中受到启迪。[详细]

还需多一点“免费的智慧”

  在计划建设公路、大桥的时候,不能只有收费还贷的思想,还应当有隐性财富、经济效益、社会效益还本的思想。为地方和社会带来好处,这不也就是建设大桥、公路的最好回报吗?可见,各级政府及其有关部门,在提供公共产品方面,确实还须多一点“免费的智慧”。至少,在正式作出最终决策之前,应主动把“免费”列入考量范围,科学评估“免费”政策的可行性,而减少过于短视的盲目的收费政策。[详细]



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