工人日报社评:尽责尽力破解“维权者被侵权”现象

　　保护企业工会主席的合法权益，不仅是为其个人维权，也是给广大工会工作者以鼓舞和信心，使工会组织更有凝聚力、亲和力，使工会工作者更有归属感、依靠感，同时也让全社会看到工会组织的力量

　　维护职工合法权益是工会的基本职责。维权往往要通过企业工会干部（主席）的具体工作和实际行动去实现。而现实中，企业工会干部（主席）为职工维权常常遇到阻力，甚至遭到打击报复，进而产生自己也需要维权的尴尬。反之，由于自身权益缺乏必要的保障，企业工会干部（主席）又往往不敢或不能为职工维权，进而影响了工会组织的形象和作用的发挥。为职工维权难，为自己维权也难，两难互为因果，成为制约工会组织发挥应有作用的瓶颈。

　　全国总工会近日出台《企业工会主席合法权益保护暂行办法》，从保护内容、机制、措施、责任等多方面做了明确规定，为破解基层工会“维权者被侵权”现象提供了可操作的保障。如果切实贯彻执行，困扰企业工会主席多年的“维权难”状况有望改观。

　　这里提出“如果”的前提，是因为以往有规定而不执行或者执行不到位的现象并不鲜见，而执行与否和效果如何，关键在于执行者。我们注意到，《暂行办法》的许多条款中，都有在不同情况下“上级工会应该怎样”的规定，监督、报告、会同、提供等字样是分别对应不同情况提出的要求。就是说，《暂行办法》的执行者是企业的“上级工会”，他们是否作为与作为大小成为《暂行办法》能否切实贯彻执行的关键。

　　相对于企业工会，上级工会的地位要“权威”一些，也“超然”许多，重要的是不受企业制约。上级工会为下级说话、维权，比企业工会有分量得多，而且也更有效。所以说，只要按照《暂行办法》的要求切实贯彻执行，上级工会尽责尽力，基层工会“维权者被侵权”的状况肯定会有改观。

　　《暂行办法》明确规定，“各级工会领导机关要建立保护企业工会主席责任制，逐级承担保护企业工会主席合法权益的职责”。有了责任制，有了“逐级承担”，就必须尽责尽力。尽责，是指遇到规定涉及的情况，上级工会就要积极行动，调查情况，确认事实，分别按规定或监督，或报告，或会同相关部门协调，或自行提供帮助服务，以干预始，以落实终。尽力，是指遇到规定涉及的情况，上级工会就要舍得人力、财力，不厌其烦，不怕干扰，不惧困难，抓住不放，直到问题解决。这其中有一个重要手段，就是坚持依法保护。企业工会干部的任免、待遇、劳动关系以及其他合法权益，凡是已经有明确法律规定的，发生因维权而被侵权的情况，就应该依法诉讼，上级工会责无旁贷应该提供支持和援助。

　　应该看到，上级工会保护企业工会主席的合法权益，就是保护工会工作的基础。工会大量的具体的工作都在基层，需要基层工会的同志去做。保护基层同志的合法权益和积极性，对于工会事业的发展至关重要。上级工会保护企业工会主席的合法权益，不仅是为其个人维权，也是给广大工会工作者以鼓舞和信心，使工会组织更有凝聚力、亲和力，使工会工作者更有归属感、依靠感，同时也让全社会看到工会组织的力量。