特区西进 春风吹度玉门关

　　[5YEARS新政·高端访谈]肖金成：特区西进 春风吹度玉门关

　　“从十六大到十七大”系列报道之高端访谈

　　从上海浦东、天津滨海，到成渝“新特区”；从“东部率先”到“西部开发”“振兴东北”“中部崛起”；中共十六大以来，国家政策重心逐渐向中西部倾斜，新一代领导集体思虑所及，更在玉门以西

　　2007年，中国出现了一轮“新特区热”。

　　继上海浦东新区、天津滨海新区两个“国家综合配套改革试验区”(民间称之为“新特区”)设立并发展之后，湖北、湖南、辽宁、广西、四川、广东等6个省份都同时发力争夺第3个“新特区”。

　　然而，今年6月，国家发改委公布名单，“新特区”最终“花落”成渝。

　　国家为何会青睐西部地区的这两个城市？除了它们自身的良好基础条件外，更重要的还是它们符合国家发展战略和改革方向。

　　改革开放以来，广东深圳、上海浦东、天津滨海三大经济改革试验区都在东部沿海地区，以此带动了东部的快速发展。中西部地区则相对落后了。东西部之间，城乡之间的差距越来越大。由此也带来了一系列的社会问题。

　　中共十六大以来，新一代领导集体开始着力处理这些问题。国家政策重心也逐渐向中西部地区倾斜，大力推动“西部大开发”，提出“振兴东北”、“中部崛起”战略，而决定设立成渝两个“新特区”，则是国家加快中西部发展、推动区域协调发展的最新战略部署。

　　日前，本报记者对中国区域经济学会常务理事、副秘书长肖金成进行了专访，他为我们详细阐述了过去5年，新一代领导集体施政理念的转变，这种转变的大背景是什么？中央为加快中西部发展、推动区域协调发展而出台的一系列政策的内在逻辑是什么？上海浦东、天津滨海以及重庆、成都几个“新特区”新在何处？重庆、成都与上海浦东、天津滨海有何不用？