来源：新华报业网-南京晨报
委员为缩小收入差距支招对高薪群体征“社会保障税”
“同样是收费员，干差不多的活，在普通单位一年挣1万多，在有些垄断部门一年能拿十几万元。”全国政协委员朱建民昨天在接受记者采访时直言，目前垄断行业的收入太离谱。建议对这些垄断行业的高薪群体开征一种新的税种：社会保障税。
行业收入差距有失公允
“古语讲‘不患寡而患不均’。”政协委员、民族和宗教委员会副主任赵金铎昨天表示，当前收入差距问题确实应该重视。目前城乡区域和行业群体之间差距持续扩大，所以收入分配成为广大人民群众关注的焦点。如果不加以调节必然会出现这样或那样的问题。赵金铎委员算了一下，去年我国的城乡收入比是3.34:1，还在继续扩大。“初次分配在分配收入中的比重应提高，目前我们国家这方面还偏低。”
我国行业和产业间差距也很大，朱建民举了收费员的例子，因为在不同单位干同样的活，工资可以差十倍八倍。“特别是一些垄断了国家公共资源的行业和产业中的企业，它们与其他行业企业之间收入分配形成巨大的差距，分配十分不合理，明显失去公允和正义，不利于社会稳定和谐。”
国企老总收入不能只看工资单
政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强在接受记者采访时表示，收入分配问题当前必须重视，应该分为两个部分去考虑，首先必须重视低收入者，应该努力提高这部分群体的收入。二是，对高收入群体进行税收调节，把征得的税收反哺给低收入者，此举，能遏止人们一夜暴富的心理。他指出，如果政策在收入分配问题上调整不到位，在马太效应的作用下，可能使贫富差距拉得更大。
贺强表示，一些国企高管，特别是垄断性企业的高管收入较高，对这类高管尤其要重点调节，“对于他们的收入，绝对不能光看工资单，而应该关注工资单之外的收入，比如，一些效益较好的企业，时常会给高管发高额的职务补贴、年终奖等，甚至高管还有部分的股权收入，这部分收入均要纳入税收监管范围。”
对垄断行业高薪征收特别税
如何能缩小收入差距，朱建民委员提出了一种名为“社会保障税”的办法。他告诉记者，这不是他发明的，而是在西方国家已有的一种做法，实践表明，这种社会保障税行之有效。
朱建民委员希望，能够把这种税收用到垄断性行业职工的离谱高薪，特别是一些国企高管的天价年薪中去。为了考虑这种税收的可行性，朱建民委员提出了一个温和的实施方案，这种社会保障税，可以实行个人和单位各承担50%。他举了一个例子解释，如果给员工发1万元，按照规定，要缴纳500元的社会保障税，最终就是，个人缴纳250元的税，单位另外再出250元，企业要为自己发放高工资的行为埋单。朱建民委员解释道，这和向高收入人群征收高额个税有所不同，因为这一税收主要用于补助低收入人群、保障低收入人群失业后的生活，这样就更有针对性和可操作性。
作者：仇惠栋 黄阳阳 成岗
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