何兵：公安要破案率可能导致刑讯逼供

　看守所由人民监督可通过人大实现

　　主持人：有官员在两会接受记者采访时称，对监狱看管人员的行为，要24小时进行监控，无论哪个环节出了问题均要进行处理。这样的方法是否可行？

　　何兵：提出比较好的制度，不是主要靠外部监督，还是要靠本身制度进行管理以后调动管理人员自身管理的积极性问题。现在，八个看守所人员要看守一百多人，没有办法看守得过来，应该加大监督、监管力量。通过考察，国外看守所做得比较好，他们并不是靠24小时监督，警察24小时监督要是稍一闭了眼出现问题这是不行的。如何调动看守人员对犯人保护的积极性，这是最主要的。

　　主持人：一般而言，看守所其实都会有检察机关派出的人员对其进行一些监督，就您了解这种监督效果怎么样？

　　何兵：目前来说这种监督效果不是很明显，没有达到制度本身的目的，为什么这个情况会出现呢？因为目前的操作方式是检察机关派到看守所的人员是固定的，就那么几个人倒来倒去，因为一个行政部门，或者一个国家部门到另一个部门监督，经常会出现问题，监督人和被监督人混在一起了，经常一起吃饭，一起聊天，所以很快就一体化了，很难再对其进行监督，这种主要靠一个国家机关对另一个国家机关进行监督的制度是不行的，必须把监督落实到和民主制度挂钩。那最有效的监督是什么呢？最有效的监督是让广大的受害人来监督，谁是最广大的受害人？肯定就是老百姓，利用一种制度把老百姓调动起来进行监督。

　　主持人：刚才说到民主监督，两会上有代表委员提议说要有第三方监督，请人民做监督员，那在制度设计上如何去实现？能从根本上解决问题么？

　　何兵：不能指望一个招能解决所有问题，要综合治理，管理体制移到司法行政部门来，减少我们犯人数量，使监管成为可能。看守所应向社会公开透明，大家都能看得见，加大社会监督。如果看守所出现非正常死亡，首先推定他有责任，不要扯来扯去，举证责任应该倒置。看守所问题就人民监督来说应该由人大来监督，人大代表很多是从人民群众中来的，把这个管道用起来，全国大概有上百万人来做这个，全国人大代表，省市人大代表，还有县人大代表，把人大代表动用起来就可以了，会是非常有利的措施。