河南司法行政系统推行“双包五落实”工作机制刑释解教人员带着“手艺”回归社会

　　< 本报郑州8月5日电记者邓红阳手持技术等级证书还未出狱，就被社会上一些厂家“预订”；家里没有亲人，年龄偏大、多病，还未出狱，监狱就把为其申办低保的材料递到了。8月4日，河南省司法厅党委书记、厅长王文海告诉记者，这是全省普遍实行的以包思想帮教、包引导就业和帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实为主要内容的“双包五落实”工作机制带来的变化。

　　据介绍，河南省监狱、劳教所全面加强对服刑在教人员的法制、文化和实用技术培训，使刑释解教人员出监所前掌握一两门实用技术，为其就业创造条件。一些监所建立刑释解教人员就业指导中心、新生就业基地，组织职业推介会，建立就业联系点，扩大了刑释解教人员的就业门路。

　　在加强刑释解教人员就业安置上，河南省司法厅会同社会保障、公安、工商、民政等有关部门认真落实帮教安置措施，解决刑释解教人员在就业、安置、培训、最低生活保障等方面的难题。“全省力争在3年之内，每个省辖市建立1至2个、多数县(市、区)建立1个以上具有一定安置规模的过渡性安置基地。”王文海说。

　　河南省司法厅大力加强社区矫正工作机构组织队伍建设，建立起一支专群结合的社区矫正工作队伍，确保全省每个司法所有1名工作人员从事社区矫正工作，建立健全了社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各项制度，积极推进社区矫正制度化、规范化、法制化建设。。

　　如今，全省已初步形成刑释解教人员与重新回归社会的“无缝对接”模式，刑释解教人员在“帮教安置网络”关心帮助下迈出了新生的第一步，重新违法犯罪率大大降低。