来源：海力网-半岛晨报
房子老了，“养老钱”却查不到
业主追踪资金账户遭遇现实尴尬
个人查询公共维修基金咋恁难？
沙河口区新华街184号楼，建成于上世纪90年代后期。前不久，小区地下电缆发生故障后，居民家中停电两整天。为此，居民们打算动用公共维修基金利息修复电缆。然而，社区查询时发现，基金利息根本没有开户。钱哪去了？有律师建议，“业主们都应查一查维修基金。”不过，记者体验调查发现，个人查询公共维修基金的过程可谓一波三折。
A 追踪房子“养老钱”
房子“养老钱”查不到了
“基金利息没有开户。”等了半天，商先生等到了这样的查询结果。这意味着，房子的“养老钱”出了问题。听到消息，他点燃一支烟，猛吸了几口。肺脏把烟气压缩出体外，透过烟雾缭绕的空气，窗外比邻而建的楼宇似乎成了海市蜃楼。
商先生是新华街184号楼的居民。1997年，商先生同大连远东房屋开发公司（以下简称“开发商”）签订合同，以40多万元的价格购买了这套商品房，房屋面积为109.37平方米。1999年12月27日，商先生向开发商缴纳了房屋公共维修基金，缴纳的标准是每平方米40元，共计4374.8元。
然而，尽管手中握着一纸收款凭证，可商先生还是无法证明，他曾经为房子缴纳了“养老钱。”此刻，距离缴款时间，已经过了近十一年。在商先生提供的凭证上，“大连远东房屋开发公司财务专用章”的印迹依旧清晰可辨。
“如果没有停电的事情，可能再过十年我都不会去查基金的利息账户。”购买房屋后十多年的日子里，商先生从来没有去查过维修基金的具体情况。今年11月13日，由于小区地下电缆发生故障，居民们打算动用公共维修基金修复电缆。然而，经过查询后才发现，基金利息根本没有开户。
而这次，一查却查出了令人惊讶的结果。消息很快传便了小区的各个角落，居民们在意外之余，更多的还是担心：“钱到底哪去了？”
追踪维修基金利息账户
事实上，“账户查不到”的情况，早在今年夏天便已经显露苗头。当时，埋在楼体下方的自来水管道发生故障。迟迟未能解决，居民们把问题反映到了新华社区。为了解决实际问题，社区建议居民使用公共维修基金。但是，社区到有关部门查询时发现，利息账户竟然不存在。
在长达十几年的时间里，新华街184号楼像许多住宅楼一样，历经了房改、物业管理转换等变迁。当初，开发商在此共建了两栋住宅楼。开发商房管部原负责人于经理说，这两栋楼产权状况极为复杂，最开始少数人购买了商品房，更多的还是单位购买的公房。房改后，绝大部分公房已经办理了私有产权。
因此，居民们缴纳维修基金的情况也不尽相同。“有按购买商品房形式缴纳的，每平方米标准为40元。有按房改房标准缴纳的，每平方米标准为20元。”于经理说，以商品房形式购买房屋的居民，当初把钱交到了开发商财务部门，而房改房则由房改单位收取后统一办理，存入银行账户中专款专用。据了解，房改房共牵扯到五六家房改单位。
让商先生不解的是，当初他已经把4374.8元维修基金交给了开发商。但是，利息账户却始终无法查询到，问题究竟出在哪个环节？采访中，记者听到了诸多坊间传言，大多对开发商不利。时光荏苒，提起当年的事情，于经理的记忆略显模糊。
“在当时，有很多不规范的地方。但可以肯定的是，开发商没有昧着良心拿走一分钱。”于经理努力回忆着，“具体收上来多少公共维修基金，已经不记得了。当时，这笔钱进到财务部门后，存入了专门账户。直到2002年前后，市里有关部门展开清查，收上来的钱就上缴了。”于经理说，上缴的金额大概有20多万元，上缴的行为有据可查。
2007年，开发商所在集团企业改制后，新华街184号楼由物业企业接手管理。一并交到物业企业手中的，还有这20多万元上缴凭证的复印件。物业陈经理证实说，“在交接时，确实有这么回事。”但是，对于复印件上的收款单位，陈经理表示，“复印件没带在身边，收款单位已经记不清了。”
没账户是因为“没法开”？
据了解，从建好房屋倒退出管理，在漫长的时间里，房子一旦出现问题，均由开发商负责维修。对此，于经理表示，在修缮房屋的问题上，当初开发商垫付了不少钱。不过，居民们不解的是：“为何不按照规定，正常地使用房屋公共维修基金呢？既然钱都已经上缴了，利息账户又为何没有开户呢？”
“不是不想开，而是没法开。”表面上看，于经理的答案令人费解。但是，新的物业接手后，陈经理遇到了同样的问题。事情的个中缘由，于经理如是解释：由于开发商属国资背景，当时处于改制阶段，而设立账户的事情却牵扯到几个部门。“因此，在有关部门尚待进一步磨合的情况下，事情就耽搁了下来。”
采访中，于经理多次表示：以他的了解，居民们缴纳的公共维修基金是安全的，不光本金在，利息也肯定在。
维修基金有严密监管流程
据了解，对于房屋公共维修基金的提取、保管和使用，我市有着严密的监管流程。根据规定，基金由有关部门在指定银行统一收缴，按照开发商名称设立本金的一级账户。经过区物业办批准后，以小区业主委员会名义开设专项账户。物业管理公司在使用时需做出计划，经业主委员会同意后报各区物业办审核。另外，由市维修基金利息结算中心负责向专项账户拨款并定期检查。
据了解，由于维修只能使用公共维修基金的利息，所以在结算中心设立了利息的小区二级账户和业主三级账户。 在使用审批环节，一方面物业公司年初要制定年度维修计划，经小区业主大会同意后上报，结算中心按计划拨付年利息的50%作为项目公共部分全年日常养护费用，每一笔使用都要由业主委员会签字同意。另外，对于突发的大中修项目，物业公司在做申请报告时要提交预算，然后按流程审批划拨，工程结束后要做决算，再由结算中心在二、三级账户计账分摊。
然而，在现实操作过程中，仍能遇到一些难题。目前，我市部分小区尚未成立业主委员会，针对这部分小区，该如何使用公共维修基金呢？市维修基金利息结算中心告诉记者，如果没有业主委员会，可由物业提出修复方案，由全体业主签字同意后方能提取基金利息。但是，如果故障事发紧急，短时间内很难收集到所有业主的签字；另外，一旦有业主出于利益考量拒绝签字，很容易导致维修受阻。
B 查账户状况 一天最多放80个号
多数受访者没查过维修基金
公共维修基金作为房子的“养老钱”，于市民切身利益息息相关。那么，对于公共维修基金的使用，市民又是否了解呢？对此，本报利用82488888QQ报料平台进行了调查。
本次调查吸引了150名Q友参与。据调查结果显示，参加调查的Q友中，有75%的Q友不了解房屋公共维修基金。“这笔钱到底该咋用？”“是用来修房子的吗？”调查中，这部分Q友表达了自己的困惑。Q友们同时表示，从来没查过维修基金账户。
而另外25%的Q友中，尽管表示对维修基金略有了解，但也有90%比例的Q友从来没有向物业、业主委员会或主管单位去了解基金的使用情况，也从来没有去查过房子的“养老钱”究竟出于什么状态。
Q友“163”说，在购房时，他缴纳了几千元的公共维修基金。但对于维修基金属全体业主共有的问题，他并不了解。 同时，对于维修基金的使用情况，小区物业从未公布过。因此，Q友说，“这笔钱到底怎么花的，确实有些不放心。”
那么，对于小区业主共有的公共维修基金，业主个人是否有监督权力呢？在辽宁宏展律师事务所刘万昕律师眼中，答案是肯定的。“根据《住宅专项维修资金管理办法》、《大连市城市住宅售后共用部位共用设备设施维修基金管理办法》以及相关法律法规的规定，业主应当对该笔资金的保管及使用等享有知情权。”刘万昕建议说，业主们可以查一查维修基金，“看看‘家底儿’的现状如何。”
体验 查询咋就这么难？
近日，记者以业主的身份，体验了查询公共维修基金的过程。首先，记者拨通了大连市维修基金利息结算中心办公室的电话。记者向接电话的女士表示，“对于房屋公共维修基金，中心是否提供业主个人查询支持？”这名女士表示，“让物业来查询就可以了啊！”记者坚持态度，“业主对资金的使用状况有知情权，能否查询呢？”女士表示：“没有这项业务。”
此后，记者从大连市拨打了多个相关部门的电话，均被告知：“不提供个人查询业务。”记者从新华社区了解到，当初查询公共维修基金账户信息时，是由社区开具相关证明材料才进行查询的。
经过几天的探寻，记者终于找到了提供面向个人方式查询的单位：大连市房地产档案馆。事实上，在记者体验过程中，新华街184号楼的居民商先生也一直在寻找，究竟哪家单位可以提供个人查询业务。“我就想问个是实底儿，利息账户究竟存在与否。”
一天只放80个号
前日，听到有单位提供个人查询业务后，商先生着实兴奋了一把。当天下午，他拨打了大连市房地产档案馆的电话，却被工作人员告知：“想查询得排号，当天的号已经发完了。”
这是咋回事？昨日中午，记者同商先生来到了房地产档案馆。此时，尽管正是午饭时间，但大厅里早已聚满了几十名前来查询的市民。在大厅的墙上，贴着一纸告示：“限于人手、时间等原因，每天只能查询80个号，上午和下午分别有40个号可以查询。”
此前电话沟通中，工作人员向记者表示，“人手确实不够用。如果想查询，就得提前来排号，如果想在上午查，得在早晨8点之前排号；想在下午查，得在下午1点前来排号。如果晚了，号就很可能没了。”
记者在排号现场了解到，排队的市民中，查询公共维修基金的人只占一部分的比例。也就是说，全天放出的80个号中，并不一定都能用在查询维修基金的业务上。
昨日12时45分，商先生领到了号码，顺序位于下午段第36号。而没有领到号码的市民，则一脸郁闷地离开了。直到昨日14时30分许，商先生才等到了查询结果。
据了解，北京市已经建立一套公共维修基金查询制度，市民足不出户、在网上就可以随时查到自己想要的信息。
记者 满文飞
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