一、旅游合同模糊承诺，服务打折扣

　　消费者反映，目前旅行社通常是拿一份由旅行社拟订好的格式合同让消费者来签，合同往往利用模糊承诺，在旅游行程、交通工具、酒店、景点等约定内容上打折扣，欺骗消费者。如，只注明包机机型，而回避具体起飞时间，交通工具只写明旅游车，而“忽略”条件；酒店标准一般只标“相当于”某星，而实际入住的可能会低于该标准且地理位置相对偏僻，有的甚至私自将合同中的住宿条件由星级宾馆降为招待所；桌餐只注明几菜一汤的标准，而回避多少人一桌；旅游费用里包含门票，但景区中“景中景”、“园中园”费用等都要游客另外掏钱。

　　二、旅行社不规范的服务损害消费者利益

　　1、导游服务不规范。消费者反映，一些导游以种种理由临时更换或增加观光景点，巧立名目多收合同中未约定的费用。承诺导游全程服务，可到了景点，一个导游同时为多个旅行团当导游，导致旅游团队在行程上无组织，也得不到应有的服务，处于混乱状态。有的导游甚至擅自中途退出服务，给游客带来很大不便。

　　2、转团事件时有发生。消费者反映，一些大的旅行社凭着良好的信誉和客源，纷纷为小旅行社揽活儿，然后以每人抽取几元的价格转交给异地旅行社来做，那些小旅行社信誉差、知名度低，必须要依附或与大社绑在一起来做，从中分一杯羹。

　　3、低价格揽客宣传暗藏陷阱。个别旅行社拼命压低价格，即使“亏本”也要把客人招揽上，因为客人能“生”钱，有的甚至抛出“零团费”宣传。这些类型的“游览”一般不是看景点，而是逛商场。如果游客购买了商品，导游能拿到回扣；游客即使不买商品，导游也能得到佣金。

　　4、导游特别推荐“高价”景点。消费者反映，有的旅行社和导游私自增加“自费景观”，天花乱坠的“描述性推介”，消费者去了之后大呼上当，而掏的钱肯定比正常价位高出许多。

　　三、旅游市场中违规经营、假冒伪劣现象突出

　　1、部分旅游饰品粗制滥造，价格虚高。有的甚至不惜采取掉包、掺假等手段坑蒙游客。消费者反映，市场价格为30元/斤的茶叶，景区标价260元/斤，砍价后以60元/斤卖给游客，而且还掺假。经导游强烈推荐买的一款“脚踩不破、置水不沉”的紫沙壶，原价430元，折后价160元，但消费者回家用几次后便发现壶口开裂（疑被掉包）。

　　2、“三无”食品泛滥景区、景点。旅游商品俗称"三边商品"，具有边生产、边销售、边消费的动态性特点，尤其是食品，消费者一般在购买后马上消费掉，而且游客都属于过路客，一些不法商贩乘机兜售三无食品，严重危害消费者安全。

　　3、“洋垃圾”成了旅游商品。消费者反映，旅游市场中有的旅游沿线经营进口旧服装——洋垃圾。

　　4、旅游服务中的其它不法经营行为。消费者反映，有的餐饮、照相、茶艺场所的经营者违规经营，存在短斤缺两等宰客现象，甚至敲诈勒索，强买强卖。

　　四、“野导”泛滥旅游市场，游客利益无法保障

　　消费者反映，“野导”不仅服务质量差，而且带游客乘坐的车辆经常是无证“黑车”，在一些景点常常被“黑”。如，游客往往被野导带去购买与其价格相差甚远的假冒伪劣“特产”，“野导”却在喜滋滋地数着回扣，那些因为不买东西而被半途扔下的也屡见不鲜。

　　五、旅游中的安全隐患

　　消费者反映，部分旅行社不按有关规定为游客办理人身保险，游客出现意外后往往得不到保护。有的旅行社是司机兼导游，部分旅游车船超负荷运作，还有的司机疲劳驾驶等，给游客的安全带来隐患。此外，部分旅游饭店、旅行社、景区、景点安全都还有薄弱环节，安全事故时有发生等。如，部分旅游景区、景点的索道、吊桥设施以及漂流、登山、蹦极等高风险旅游项目的安全状况，仍让消费者不放心。