街道办负担太多职能,忙于行政应付忽视民生 |
从法律规定来看,街道办的职能有限,但是在现实生活中,它实际充当了“准政府”的功能,政府把街道办当成了自己的“孩子”,一名副区长曾这样对记者说:“政府老是把街道办当成自己的‘孩子’,计生、卫生检查、楼院建设甚至抓老鼠都要街道办管。”于是,街道办的工作人员,大部分精力都忙于行政应付,在这种情况下,街道办的另一职能被逐渐忽视:了解居民的真正需要,解决居民的实际困难。青岛市南区曾做过一次调查,发现一些社区根本不了解自己社区到底存在什么问题。而政府也只能通过居民来信、来电得知哪个小区没供上暖…[详细] |
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行政层次过多让政府高层与底层百姓失去联系 |
民政部基层政权司副司长王金华说,中国城市的管理层次比较多,一个市就有市、区、街道、社区四级,市、区里布置下来的任务,街道转手开个会,再布置给社区,街道起的只是个“二传手”的作用。“由于管理层次比较多,人、财、物到街道这个层级基本就下不去了,大都被截留在街道以上了。”社区没有手段、没有服务资源、没有财力,很多工作难以开展,只能往上反映,“上面重视了就能及时解决,不重视就可能一拖再拖,到最后不了了之。”“看得见的管不着,管得着的看不见”,这是我国城市管理中一个长期存在的最大问题。[详细] |
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