异地高考，难点何在？

异地高考不意味着完全开放，而是存在“条件准入”：一方面要考虑城市的承载能力，另一方面也需要家长满足在当地工作等条件。 　　全国政协委员、教育部副部长杜玉波表示，各地要在年底前出台有关允许“异地高考”的时间表，但“最后实现年限”由当地政府决定。解决异地高考的问题，“既想到要解决随迁子女的考试问题，又不能影响北京、上海当地考生的权益”，难就难在“既有要解决的问题，又有不能碰的问题”。 █ 难点一：谁有资格？ 　　全国政协委员、南方科技大学校长朱清时告诉《中国经济周刊》，异地高考是社会教育公平最重要的一环，它意味着农民工子弟可以在城市里高考了，现在高考受户籍制度管理太严，其实是用户籍制度保证了城市孩子的特权，早晚要开放，只是各个城市处于自我保护的心态，不一定很快接受。“这意味着以前享受特权的人就要损失一些，要失去一些优势。”朱清时说。至于准入门槛的设置，朱清时认为还是有必要的，“不能够像春运大迁移一样都拥到城市去考试”。[详细] █ 难点二：谁给录取指标？ 　　一位不便透露姓名的业内人士告诉《中国经济周刊》:“如果真的实行异地高考，设计操作会很复杂，这是对招生资源的重新分配。”这意味着高校的招生指标等都要重新分配。如果异地高考考生由考试所在地录取，就必然挤占了当地考生的名额；但如果该考生回到原籍录取，又可能因考卷不同、无法排名而产生新的不公平，诸如此类。[详细] █ 难点三：新高考移民？ 　　北京、上海等地的高考录取分数线不如中部一些省份，但不能因此说京、沪生源考生的总体综合素质要差一些。异地高考可能会“驱动”中部地区的“中等生”成为西部地区的高考移民，这些考生再以“优等生”的分数考上京沪名校。而北京、上海地区因为推行素质教育，结果是高考分数不如“高考移民”，这会逼迫那些重视素质教育的地区转而为了升学率去重视应试教育。[详细] █ 难点四：户籍改革能否联动？ 　　 全国人大代表、上海市委副秘书长李逸平表示，要真正实现异地高考，恐怕还要和户籍制度改革联系起来。李逸平强调，实现异地高考需要系统设计，包括入学模式、户籍制度、初高中阶段教学大纲等通盘考虑，但关键点还是户籍制度改变问题。[详细]

大城市成异地高考矛盾集中地

一年一度的高考又拉开了帷幕。虽然都是面对一张考卷，但对各地的考生来说，高考的“惊险”程度大不相同。比如，一个北京考生考上北大的几率就是安徽考生的41倍。虽然“北京欢迎你”一直都唱得很响，但到了高考这样的节骨眼上，北京大概就无法“欢迎你”了。 █ 大城市考取北大清华等名校更容易 　　在有关高考公平性的讨论中，几乎100%都会将矛头直指北京、上海等的“高考特权”。有人举例说：安徽每7826名考生中只有一人能上北大；北京每190名考生中，就有一个可以上北大。北京学生考上北大的几率是安徽考生的41倍。[详细] █ 大城市的教育资源方面占优势：北大在北京招生名额占总数的27% 　　相比中小城市和农村，大城市在教育资源方面有很多优势。拿211大学来说，截止2011年3月，全国共有“211”高校112所，其中北京26所、上海9所，已经占去了近三分之一。而中央政府“逃避财政责任”，向省级政府转嫁了高等教育负担。地方财政不仅掌握了占大学总数九成的地方院校，还成为国立大学的“金主”。“吃人家嘴软”，地方投入的越多，当地得到的招生名额也就越多。[详细] █ 若异地高考，当地人最担心外地生抢占本地资源 　　北京已经人满为患，交通、环境、医疗、教育资源都到了崩溃边缘，种种因外来人口过多，给北京人带来的不便已让人十分烦恼。若再放开异地高考，将带来更多的资源争夺和人口涌入，成为压垮骆驼的最后一根草。[详细] █ 除了竞争以外，一个城市难以支撑庞大的人口压力 　　 2011年末，北京市常住人口突破2000万大关，达2018.6万人，其中在京居住半年以上的外来人口742.2万人。这就是说，北京的外地人口占到了北京人口总数的近37%。如此多外地人，要吃穿住行，这无疑都给北京的社会管理带来了压力，可以说，离开外地人，北京转不动，外地人太多，北京也背不动。[详细]

各方观点

解决异地高考的问题，既想到要解决随迁子女的考试问题，又不能影响北京、上海当地考生的权益，难就难在“既有要解决的问题，又有不能碰的问题”。[详细]

--教育部副部长 杜玉波

异地高考是社会教育公平最重要一环，它意味着农民工子弟可以在城市里高考了，现在高考受户籍制度管理太严，早晚要开放，只是各个城市不一定很快接受。[详细]

--南方科技大学校长 朱清时

对待异地高考不能“一刀切”，不同的地区、城市，根据不同人员、孩子、教育资源状况，要有不同解决办法，地方应设不同的“台阶”，京沪“台阶”可以高一些。[详细]

--北京交通大学教授 王玉凤

异地高考牵涉利益复杂，这不是教育部一家能解决的问题。教育部门需要和方方面面协调，一方面看给各地名额怎么改变，一方面看能否在非户籍所在地参加高考。[详细]

--教育部原副部长 吴启迪