世界观第37期：伊斯兰之春-搜狐新闻

世界观策划 No.37 2011.4.06

　　从埃及到也门、约旦再到巴林、伊朗、利比亚、叙利亚，肇始于突尼斯的示威风潮，从北非穿过整个中东直抵波斯湾，正蕴酿成席卷阿拉伯世界的新一轮民主之波。分析家说：“警钟已经响起，其他国家领袖应有所醒悟，意识到民众已非常厌烦，他们要争取政治自由、实现真正的经济改革、杜绝贪污和用人唯亲。”也有学者将中东的此次民主化浪潮称为“千年未有之变”，似乎这是中东历史上的头一回，事实并非如此…[我来说两句]

“民主春风”并非第一次吹来

最近20年来，中东就至少出现过两次大规模的民主运动，结果令人始料不及，代价不可谓不大。

伊斯兰民主被宗教、内部斗争劫持

在中东北非，最有影响、最有动员能力的政治反对派往往是形形色色的伊斯兰组织，伊斯兰世界的民主化，往往成为宗教势力取代世俗势力的过程，或者异化为部落势力、政治高层等的夺权工具。

政治变革乃大势所趋民主因素将大增

无论是通过自上而下的改革，还是通过自下而上的变革，这一地区国家体制中的民主因素无疑将大幅增加，国家政权更迭和政府领导人任职法律程序将加强，当然曲折甚至倒退可能难以避免。

“民主春风”并非第一次吹来，均遭挫折难言成功

　　最近20年来，中东地区就至少出现过两次大规模的民主运动。然而，这两场如火如荼的民主“进军”很快出现了令人始料不及的结果。第一次，阿军方宣布“伊斯兰拯救阵线”为非法，引发了延续多年的阿尔及利亚内战。第二次由美国主导的民主计划遭到了中东保守派统治者的集体抵制，并导致了伊朗的坐大和哈马斯的上台。[我来说两句]

第一波:苏东剧变催生民主之风

　　1990年代初的那一次，是在苏东剧变的影响下。当时，长期执掌阿尔及利亚政权的“民族解放阵线”颁布新宪法和政治结社法，实行新型的政治体制；同年，分裂对立数十年的南北也门实现了统一，实施政治多元化的改革；与此同时，埃及、黎巴嫩、约旦等国也有限开放了政治进程，允许一些政党和个人参加市政和议会选举。沙特于1992年3月公布了治理国家的基本法，科威特则于1992年10月恢复了被解散多年的国民会议。

第三波:小贩自焚引燃示威潮

　　突尼斯城管迫使小贩自焚引发的革命之火越烧越旺，烧跑了突尼斯总统本-阿里，烧跑了埃及总统穆巴拉克，卡扎菲正在被放在火炉上炙烤，也门总统虽然强硬，恐怕也时日不多，同时阿尔及利亚、约旦，以及沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼、巴林这六个素来稳定的海湾君主制阿拉伯国家也在经受着示威的考验。[详细]

第二波:美国点燃民主火焰

　　第二波则是2005年美国“大中东民主计划”的推动下，伊拉克举行了萨达姆被推翻后的首次大选，巴勒斯坦先后举行了大选和市政选举，就连长期君主专制的沙特阿拉伯，也破天荒地举行了有限的地方民主选举。

伊斯兰民主被宗教、内部斗争劫持

　　三次示威潮已经或者说正印证着亨廷顿的论断：在中东北非国家，最有影响、最有动员能力的政治反对派往往是形形色色的伊斯兰组织，伊斯兰世界的民主化，往往成为宗教势力取代世俗势力的过程。也就是所谓“伊斯兰劫持民主”。这为观察今天的中东北非民主提供了发人深省的参照，伊斯兰世界的民主，就当下来说，似乎更像是一只披了羊皮的狼。[我来说两句]

“民主”口号成政治斗争工具

以利比亚为例：有分析认为，这次利比亚骚乱从根本上说是一场部落之间的矛盾，卡扎菲当政数十年，一直采取东西分制的策略，不断排挤本部落意外的部落势力，东西部矛盾早已有之，看看反对派内部，完全是前伊德里斯保皇党、前卡扎菲政权军政警特官员，东部几大部落，以及包括自由派、保守派和原教旨主义者的大杂烩，民主的口号不过是战场“炮灰们”的天真想法。[详细]

宗教力量绑架“民主”

伊斯兰世界的政治体制很难将宗教与政府像西方国家一样划分的清清楚楚。伊斯兰世界的所谓政党也多与宗教相挂钩，在这种情况下，如果按照一人一票下的西方民主模式，在中东北非地区几乎是必然意味着伊斯兰势力上台。这显然可能导致民主倒退、世俗化原则遭到破坏，但禁止宗教政党参政或对选举进行操纵同样有违民主原则。伊斯兰世界似乎与民主体制“不兼容”。[详细]

政治体制缺乏严格的分权制衡或监督机制

在中东北非地区，像约旦，沙特阿拉伯等一人大权独揽的君主制国家大行其道，而像阿尔及利亚，也门，埃及，突尼斯等国家，也只是徒有西方分权政治的外表，一人在位几十年的情况并不罕见，“一言堂”式的长期权威主义统治使这个地区国家没有真正意义的反对党，上层社会垄断了国家的立法行政司法，监督缺失，而民主政权的底层力量-中产阶级则远未形成。[详细]

政治变革乃大势所趋，政治模式将在曲折中摸索

　　经过此次民主化浪潮的洗礼，未来在中东北非，无论是传统的君主制国家，还是现代的共和制国家，政治变革将成为大势所趋，无论是通过自上而下的改革，还是通过自下而上的变革，国家体制中的民主因素无疑将大幅增加，国家政权更迭和国家领导人任职的法律程序将得到加强。但民主进程反反复复的旧事不胜枚举，人们不应盲目乐观。[我来说两句]

自下而上的改革动力

　　与以往由上层统治者和外力来推动的模式不同，此次中东北非的民主浪潮均是自下而上的。而且相继撂倒数个“独裁者”，人们对改善自身生存状况的诉求构成了示威的源动力和最大动力，民主的社会基础正日趋成熟。虽然前两次民主浪潮虽不能算成功，但它对中东北非地区特别是阿拉伯世界民主意识的提升和民主化进程的加速无疑起到了相当大的推动作用，此次示威潮的部分成功也为将来的民主运动提供了不错榜样。

伊斯兰国家民主化的三种结局

中东地区有三个国家的民主化历史可以作为借鉴。突尼斯、埃及等国的未来，大抵逃不出三种结局：世俗化民主的“土耳其模式”、宗教色彩浓厚的“伊朗模式”和国内冲突不断的“黎巴嫩模式”。而中东地区最早的民主共和国——土耳其的政治发展史，可以作为观察中东政治风潮的一面镜子,不失为一种可效仿的榜样。当然，有一天，如果中东能出现一种全新的伊斯兰民主体制的话，那必然是国际关系史上的一个重要事件。

土耳其80年的求索路：伊斯兰世界的民主榜样

　　[政治的大方向是世俗化和民主化]:虽然土耳其曾涌现不少强人政治和军人政权，但是谁都不敢轻易动“民主”这面大旗。其次，虽然数次出现伊斯兰教政治势力高涨局面，但执政的宗教政党必须在世俗与宗教之间小心地保持平衡。
　　[寻求政治力量制衡很重要]：在土耳其政治中，军队一直发挥着举足轻重的作用，形成总统、议会（政党）与军队之间的某种“三权平衡”。土耳其宪法规定，军队行使着捍卫世俗主义与民主政治的使命。虽然军队曾经四度干政，但其方向却是良性的。这一点恐怕是土耳其独一无二的特色，但也最难于模仿。[详细]