人大代表是一种国家职务。根据代表法、选举法的有关规定,因某种原因,代表不能或者不愿履行职责,可以提出辞职;对不称职的人大代表,还可以通过法定程序予以罢免。[详细]
第一种情况:刚性罢免
一般来说,罢免省部级官员的人大代表资格,都是遵循这样的流程:因严重违纪被“双规”,经由选举出其代表资格的省一级人大常委会启动程序予以罢免,并按相关法律报全国人民代表大会常务委员会。[详细]
许宗衡曾任深圳市委原副书记、市政府原市长,是由广东省选出的十一届全国人大代表。他曾经被喻为“低调的黑马”,然而最后却“高调地落马”。[详细]
基本罢免程序如下: |
(1)中央纪委立案调查:2009年6月8日,据中央纪委有关负责人证实,深圳市委副书记、市长许宗衡涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。[详细] |
(2)省一级人大常委会罢免其全国人大代表职务:2009年7月27日,深圳市人大会常委员会第31次会议决定罢免许宗衡的广东省第十一届人民代表大会代表职务。[详细] |
(3)全国人大常委会终止其全国人大代表资格:2009年8月27日,全国人大常委会表决终止许宗衡的全国人大代表资格。[详细] |
(4)被中央开除党籍和公职:2010年8月18日,中央纪委、监察部审议并报中共中央、国务院批准,决定给予许宗衡开除党籍、开除公职处分。[详细] |
(5)司法机关审理犯罪情节:2011年4月21日,河南省郑州市中级人民法院一审公开审理了深圳市人民政府原市长许宗衡受贿案。同年5月9日,该法院对许宗衡受贿案作出一审判决,认定许宗衡犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行。[详细] |
但也有例外,曾任山东省济南市人大常委会主任的段义和(副部级),是由济南市历下区人大常委会、济南市人大常委会分别召开会议,罢免其山东省人大代表和济南市人大代表职务,再由山东省第十届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员确认罢免有效。根据《代表法》第五十条规定,县级以上的各级人民代表大会代表资格的终止,由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会,由本级人民代表大会常务委员会予以公告。[详细]
第二种情况:柔性辞职
相对于刚性罢免,全国人大代表被终止代表资格的方式还有较为柔性的主动辞职。代表们可以向选举他的人民代表大会的常务委员会提出书面辞职。省部级高官提出辞去全国人大代表职务的请求有两种情况:
(1)被罢免公职后提请辞去全国人大代表职务
2006年6月29日,原海军副司令员王守业涉嫌经济犯罪,被免海军副司令员职务,本人也提请辞去全国人大代表。随后,全国人大常委会发布公告,王守业的代表资格终止。[详细]
(2)同时提请辞去公职和全国人大代表职务
2008年10月28日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定:接受朱志刚辞去第十一届全国人民代表大会常务委员会委员等职务的请求,报请第十一届全国人民代表大会第二次会议确认。[详细]
12月12日,陕西省人大常委会会议接受朱志刚辞去全国人大代表的请求决定。[详细]
半月后,全国人大常委会第六次会议决定,朱志刚的全国人大代表资格被终止。[详细]
第三种情况:自然终止

莆田市长坠楼身亡曾轰动一时
2009-2012年4年间,47名全国人大代表的资格被终止。其中有13人是因为身亡,自然终止资格。一般来说,对于亡故者,代表资格审查委员会的报告中、人大常委会的公告中,都会表示哀悼,但也有个别例外:
2010年4月8日,时任福建省莆田市市长张国胜(正厅级),从政府大楼5楼坠亡。社会上一度流传,他是因为正接受纪委调查而跳楼自杀。当地官方表示,这一说法纯属谣传。同年8月,全国人大常委会发布公告,张国胜的代表资格自然终止。公告没有出现哀悼的字眼,张国胜也成了13个亡故的代表中,唯一没有得到这个哀荣的人。[详细]