地级市“高配”副省级书记

惯例上，兼任省委常委是升迁的过渡

宜昌市委书记黄楚平（左二）视察工作

大多数地级市的市委书记兼任省委常委都属于官位升级之前的过渡，在过渡时期之后，会在省委中转任新职务，市委书记一职则由新官接任。以四川绵阳为例，5月19日，在中共四川省委十届一次全会上，吴靖平成为新一届省委常委中唯一的新面孔。31日，根据四川省委的决定，罗强同志任绵阳市委委员、常委、书记，吴靖平同志任省委宣传部长。[详细]

外市空降市委书记，最新“高配”走向常驻态势

7月12日上午，湖北宜昌市全市党政领导干部大会召开，中共湖北省委常委、省委组织部部长楼阳生宣读省委决定，湖北省委常委黄楚平兼任中共宜昌市委书记。现任广东省委常委、珠海市委书记李嘉在接棒珠海市委书记前，在梅州工作了9年，历任梅州市委副书记、组织部部长、常务副市长、市长及梅州市委书记。 [详细]
　　最近的这部分“高配”趋势与以往明显不同：要么是像宜昌一样，市委书记职务由已任省委常委的人接任；要么像珠海，由外市空降市委书记并在省党代会中正式确认常委头衔。

GDP“万亿元俱乐部”市委书记一直是省委常委

去年苏州GDP总量跨越9千亿元大关

下辖行政区一把手“高配”显示了该地域的重要性，主要因素之一便是经济实力，位居江苏GDP前两位的苏州和无锡的市委书记长期以来一直是省委常委，2011年苏州生产总值超万亿元，晋升为GDP“万亿元俱乐部”新贵，并且成为非直辖市或省会中率先进行大规模区划调整的城市。[详细]

红色革命圣地特殊的历史位置不容小觑

陕西延安、河南洛阳在本省份受到重视则不仅仅在于他们的经济发展，延安是红色革命圣地，洛阳则是“九朝古都“且关系国民经济命脉的重工国企密集。姚引良在就任延安市委书记，陕西省委常委时就提出，延安市将按照“中国革命圣地、历史文化名城”的定位，按照政府主导、市场运作的模式，实施城市建设六大工程。[详细]

中央“直辖高配 ”减少行政层级 收支无须上缴省级财政

深圳位列计划单列市之中

目前，全国有5个计划单列市，出任这一行政区官员的品级为副省级。国家社会与经济发展计划单列市简称计划单列市，最早出现于二十世纪八十年代，是让一些大城市在国家计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政，他们可以说是中央的另一种“直辖”。雄厚的经济基础使他们最先实现了“高配”，而“高配”的影响又反过来提高了它们的综合实力。[详细]

进入决策层有助于城市获得资源和政策支持

省委作为地方最高一级领导机构，形成中国独特的“块”状政治，而这每一“块”都是相对独立的集权机构，管辖区内所有事物。对于不同的城市而言，巩固并实现自身发展最有效率的方式之一就是进入决策层。
　　对地级市来说，市委书记“高配”同样有助于城市直接获得省里、甚至是中央的资源和政策支持。计划单列市“高配”对提高城市的综合实力的影响，成为很多城市的发展榜样。

新“高配”市委书记多为本土成长官员 都是60后

襄阳市委书记今年46岁

新近的“高配”市委书记有着诸多的相似之处：以襄阳、宜昌、珠海和温州市委书记为例，首先，他们都是“60后”，平均年龄仅为48.7岁，比同省常委的平均年龄年轻了近5岁；其次，他们都有超过20年在本省从政的经验；第三，其中三位有过地方共青团的历练履历。

新近实现“高配”地区与国家政策以及战略考量相挂钩

拿到受捐物资的玉树孩子们

解决“省会独大”的发展战略：近年来，各省级行政区内，“省会独大”现象突出。尤其是在中西部地区，省会的经济总量往往是能比排名第二位的城市高出两倍到四倍，比如湖北武汉、安徽合肥等。国务院在近两年的《政府工作报告》中也多次强调区域经济的协调发展和区域功能区的划分。市委书记配备规格“升级”正是在这一背景下产生的。
　　2003年，“一主两副”由湖北省委、省政府正式提出将襄阳、宜昌定位为省域副中心城市，要求逐步形成以武汉大都市圈为龙头、襄阳大都市区和宜昌大都市区为两翼的“三足鼎立”发展态势。湖北省社科院副院长秦尊文认为，襄阳和宜昌市委书记“高配”后，两城作为区域中心城市的地位可望进一步强化，将会与武汉形成“三足鼎立”之势。[详细]

为支持地区灾后重建：灾后重建的青海玉树自治州（地市级）州委书记旦科也在本轮省级党代会中跻身常委之列，5月22日，中共青海省委十二届一次全会选出的省委常委中，出现了三张新面孔：武玉德、毛小兵、旦科。旦科在接受采访时表示，要把灾后重建作为当前最紧要、最重大的政治任务，最具体、最生动的工作实践抓紧抓实抓好。[详细]

温州成立金融改革试验区后书记当选省委常委：温州市委书记陈德荣在今年6月召开的浙江省第十三次党代会上，当选为浙江省委常委。2011年9月“温州老板跑路事件”引起社会轩然大波，今年3月，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区。有媒体指出，在“高配”的背景下，温州发展被高层注入更多期许。[详细]

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